11月8日，遼寧營口工信局發(fā)布關(guān)于修訂《營口地區(qū)2024年有序用電方案》的通知。文件指出，占售電比重較大的有色金屬加工、化學原料和化學制品制造業(yè)等高耗能行業(yè)，其用電成本占總生產(chǎn)成本較大，多選在低谷時段用電生產(chǎn)，因此造成地區(qū)電力負荷“峰谷倒置”現(xiàn)象。預(yù)計2024年營口電網(wǎng)全口徑最大電力400萬千瓦，發(fā)生在12月，因此迎峰度冬工作仍然存在一定壓力。

2024年，營口地區(qū)受市場環(huán)境影響，某些企業(yè)由于經(jīng)濟效益不高，現(xiàn)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，供電負荷同比呈下降趨勢。就目前形勢來看，影響總體售電量下降的因素主要為大工業(yè)用戶。

截止到2024年8月，營口地區(qū)現(xiàn)有火電廠14座，裝機容量290.2萬千瓦；風電場6座，裝機容量52.77萬千瓦；10千伏及以上光伏電站13座，裝機容量20.6萬千瓦。地區(qū)各電廠參與系統(tǒng)調(diào)峰能力比較弱。

原文及解讀如下：

關(guān)于修訂《營口地區(qū)2024年有序用電方案》的通知

各縣（市）區(qū)人民政府、園區(qū)管委會，國網(wǎng)營口供電公司：

根據(jù)省工信廳《關(guān)于組織修訂〈2024年遼寧省有序用電方案的通知〉》（遼工信明電〔2024〕69號）要求，為適應(yīng)今冬明春電力供需平衡變化，確保營口地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活用電需求，最大限度減少因有序用電帶來的損失，保證營口地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，結(jié)合營口地區(qū)負荷特點、性質(zhì)及構(gòu)成，我局對《營口地區(qū)2024年有序用電方案》進行了修訂，報市政府同意后印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

營口市工業(yè)和信息化局

2024年11月8日

營口地區(qū)2024年有序用電方案

一、引言

為適應(yīng)今冬明春電力供需平衡變化，應(yīng)對可能出現(xiàn)的電力電量供需矛盾，做好有序用電管理工作。做到準備充分、方案完善、組織有序、平衡用電需求以及穩(wěn)定供用電秩序，確保營口地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活用電需求，最大限度減少因有序用電帶來的損失，保證營口地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

根據(jù)《電力負荷管理辦法（2023 年版）》、《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》、《關(guān)于組織修訂〈2024年遼寧省有序用電方案的通知〉》，結(jié)合營口地區(qū)負荷特點、性質(zhì)及構(gòu)成，對2024年有序用電方案進行修訂 。

二、有序用電工作原則

（一）有序用電工作應(yīng)遵循“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、安全穩(wěn)定、有保有限、注重預(yù)防、節(jié)控并舉”的原則。

（二）編制有序用電方案應(yīng)按照“先錯峰、后避峰、再限電的順序安排電力電量平衡”的原則。

（三）執(zhí)行有序用電方案應(yīng)堅持“保居民、保重點、保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、首先限制‘雙高’企業(yè)”的原則。

（四）編制有序用電方案應(yīng)優(yōu)先保障以下用電需求。

1.應(yīng)急指揮和處置部門，主要黨政軍機關(guān)，廣播、電視、電信、交通、監(jiān)獄等關(guān)系國家安全和社會秩序的用戶；

2.危險化學品生產(chǎn)、礦井等停電將導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴重損壞企業(yè)的保安負荷；

3.重大社會活動場所、醫(yī)院、金融機構(gòu)、學校等關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全的用戶；

4.供水、供熱、供能等基礎(chǔ)設(shè)施用戶；

5.居民生活，排灌、化肥生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電；

6.國家重點工程、軍工企業(yè)。

（五）編制有序用電方案應(yīng)重點限制以下用電需求。

1.違規(guī)建成或在建項目；

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類、限制類企業(yè)；

3.單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強制性能耗限額標準的企業(yè)；

4.景觀照明、亮化工程；

5.其他高耗能、高排放、低水平企業(yè)。依據(jù)高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平，優(yōu)先限制能效水平低于基準水平的企業(yè)用電需求。

三、電力供需形勢分析

1.上年度電力供需情況分析

營口電網(wǎng)是遼寧中部電網(wǎng)的重要組成部分，西北經(jīng)500千伏歷鶴一、二線與盤錦電網(wǎng)相連，東北經(jīng)500千伏王渤一、二線、木渤一、二線與鞍山電網(wǎng)相連，南部經(jīng)500千伏瓦渤一、二線、瓦海一、二線與大連電網(wǎng)相連；東北經(jīng)220千伏東牛一、二線、英蟠線與鞍山電網(wǎng)相連。營口地區(qū)以渤海、歷林和南海三座500千伏變電站為中心，形成220千伏電網(wǎng)環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。66千伏電網(wǎng)以18座220千伏變電站為中心，110座66千伏變電站為網(wǎng)架，各供電區(qū)域之間采用環(huán)網(wǎng)布置，開環(huán)運行的方式，除京誠變外，各變電站之間有聯(lián)絡(luò)線相互支持。地方及企業(yè)自備電廠有濱海熱電、鞍鋼、中板、信義玻璃、廣源光伏、盛康光伏、惠風光伏、遼濱碳黑、石門水庫水電站等電廠并網(wǎng)運行。

2023年，營口電網(wǎng)全口徑供電量完成276.2億千瓦時。網(wǎng)供最高負荷399萬千瓦。售電量完成250.47億千瓦時。

2.地區(qū)年度用電需求分析

2024年，營口地區(qū)受市場環(huán)境影響，某些企業(yè)由于經(jīng)濟效益不高，現(xiàn)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，尤其電熔鎂行業(yè)受影響較大，供電負荷同比呈下降趨勢。就目前形勢來看，營口供電公司售電量預(yù)測在246.96億千瓦時，同比減少3.51億千瓦時，影響公司總體售電量下降的因素主要為大工業(yè)用戶。目前忠旺日電量仍保持在1650-1700萬千瓦時之間，結(jié)合忠旺生產(chǎn)計劃及交易情況，預(yù)測2024年忠旺年售電量約為62.6億千瓦時。

3.地區(qū)電網(wǎng)輸送能力分析

截止到2024年8月，營口電網(wǎng)共有220千伏變電站18座，變壓器43臺，容量7756兆伏安；66千伏變電站110座，變壓器200臺，容量5694.85兆伏安。

截止到2024年8月，營口電網(wǎng)共有500千伏線路16條，長度626.778千米；220千伏線路71條，長度1057.976千米；66千伏線路156條，長度1893.745千米。

4.地區(qū)調(diào)峰能力分析

截止到2024年8月，營口地區(qū)現(xiàn)有火電廠14座，裝機容量290.2萬千瓦；風電場6座，裝機容量52.77萬千瓦；水電廠1座，裝機容量0.2萬千瓦；10千伏及以上光伏電站13座，裝機容量20.6萬千瓦。正常運行的機組中，其他各電廠機組單機容量較小，小水電季節(jié)性發(fā)電，所以地區(qū)各電廠參與系統(tǒng)調(diào)峰能力比較弱。

5.地區(qū)電力供需平衡情況分析

營口地區(qū)共有電力客戶164.09萬戶，2023年售電量達到250.47億千瓦時。占售電比重較大的分別是有色金屬壓延加工、黑色金屬壓延加工、非金屬礦物制品業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)等高耗能行業(yè)。由于高耗能行業(yè)用電成本占總生產(chǎn)成本較大，多選在低谷時段用電生產(chǎn)，因此造成地區(qū)電力負荷“峰谷倒置”現(xiàn)象。

預(yù)計2024年營口電網(wǎng)全口徑最大電力400萬千瓦，發(fā)生在12月，因此迎峰度冬工作仍然存在一定壓力。

四、負荷指標分配

負荷調(diào)控指標分配

五、營口市措避峰安排計劃及匯總

為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、經(jīng)濟社會健康發(fā)展，以營口地區(qū)最大負荷缺口分別為Ⅵ級：23萬千瓦、Ⅴ級:45萬千瓦、Ⅳ級：

55萬千瓦、Ⅲ級：73萬千瓦、Ⅱ級:91萬千瓦、Ⅰ級:109萬千瓦為基準，制定六級有序用電實施方案，根據(jù)實際供電緊張程度，啟動相應(yīng)級別錯峰、避峰措施。

（一）組織可中斷負荷企業(yè)避峰；

（二）組織企業(yè)進行有計劃的避峰生產(chǎn)；

（三）組織有關(guān)行業(yè)避峰用電；

（四）組織客戶錯峰。將非連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)按照用電指標安排錯峰生產(chǎn)。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，充分認識加強有序用電的重大意義。有序用電方案實施期間，營口市工信局對方案執(zhí)行情況組織監(jiān)督檢查。對執(zhí)行方案不力、擅自超限額用電的電力用戶，責令改正；情節(jié)嚴重的，按照國家規(guī)定程序停止供電；對違反有序用電方案和相關(guān)政策的電網(wǎng)企業(yè)，責令改正；情節(jié)嚴重的，可通報批評；對非計劃停機或出力受阻的發(fā)電企業(yè)，電力運行主管部門應(yīng)加大考核力度，相應(yīng)調(diào)減其年度發(fā)電量；對違反有關(guān)規(guī)定的電力運行管理人員，要責令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分。

（二）落實責任，加強有序用電工作的落實。國網(wǎng)營口供電公司協(xié)助市工信局負責有序用電全面監(jiān)管工作，保證有序用電方案的有力執(zhí)行；供電公司協(xié)助市工信局業(yè)務(wù)主管部門負責落實有序用電方案實施，具體執(zhí)行以及組織協(xié)調(diào)和管理并配合市工信局對電力用戶進行通知和監(jiān)控。

（三）科學安排，保證有序用電公平公正。安排有序用電任務(wù)時，對同行業(yè)用戶要公平公正，高危用戶要采取適當措施確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。同時鼓勵企業(yè)根據(jù)計劃調(diào)整生產(chǎn)班次、調(diào)整計劃檢修時間，多用低谷電，提高企業(yè)用電的負荷率，科學用電。

（四）及時列入，規(guī)范有序用電。對營口地區(qū)屬于執(zhí)行有序用電范圍內(nèi)的新上或恢復(fù)用電以及用電變更電力用戶，將及時列入有序用電方案中，并立即執(zhí)行，不作另行批準。

七、附則

1.本方案由營口市工業(yè)和信息化局負責解釋。

2.本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附表：營口地區(qū)2024年有序用電負荷調(diào)控措施安排表

2024年10月10日

《營口地區(qū)2024年有序用電方案》

修訂政策解讀

市工信局擬修訂《營口地區(qū)2024年有序用電方案》（以下簡稱《方案》），為便于更好地理解《方案》的相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)將有關(guān)主要內(nèi)容作如下解讀。

一、出臺背景和意義

根據(jù)省工信廳《關(guān)于組織修訂〈2024年遼寧省有序用電方案的通知〉》（遼工信明電〔2024〕69號）要求，為適應(yīng)今冬明春電力供需平衡變化，確保營口地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活用電需求，最大限度減少因有序用電帶來的損失，保證營口地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，結(jié)合營口地區(qū)負荷特點、性質(zhì)及構(gòu)成，對《營口地區(qū)2024年有序用電方案》進行了修訂。

二、主要內(nèi)容

（一）有序用電工作原則

有序用電工作應(yīng)遵循“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、安全穩(wěn)定、有保有限、注重預(yù)防、節(jié)控并舉”的原則；編制有序用電方案應(yīng)按照“先錯峰、后避峰、再限電的順序安排電力電量平衡”的原則；執(zhí)行有序用電方案應(yīng)堅持“保居民、保重點、保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、首先限制‘雙高’企業(yè)”的原則；編制有序用電方案應(yīng)優(yōu)先保障有關(guān)部門的用電需求；編制有序用電方案應(yīng)重點限制相關(guān)企業(yè)的用電需求。

（二）電力供需形勢分析

1.上年度電力供需情況分析

2.地區(qū)年度用電需求分析

3.地區(qū)電網(wǎng)輸送能力分析

4.地區(qū)調(diào)峰能力分析

5.地區(qū)電力供需平衡情況分析

（三）負荷指標分配

（四）營口市錯避峰安排計劃及匯總

（五）工作要求

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，充分認識加強有序用電的重大意義

2.落實責任，加強有序用電工作的落實

3.科學安排，保證有序用電公平公正

4.及時列入，規(guī)范有序用電

（六）附則

1.本方案由營口市工業(yè)和信息化局負責解釋。

2.本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。