青海省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《青海省2025年一季度 “開門紅”若干舉措》的通知，其中提到，推進(jìn)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，建設(shè)格爾木鹽湖綠色產(chǎn)業(yè)園，延伸綠電— 電解鋁—鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，支持光伏、鋰電產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)深度合作，支持高性能碳纖維、電解銅箔、光纖等新材料 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

詳情如下：

青海省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《青海省2025年一季度

“開門紅”若干舉措》的通知

青政辦函〔2025〕5號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省2025年一季度“開門紅”若干舉措》已經(jīng)省政府第49次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

青海省人民政府辦公廳

2025年1月26日

(此件公開發(fā)布)

青海省2025年一季度“開門紅”

若 干 舉 措

一季度是全年經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)，對凝聚各方干勁、提振發(fā)展信心、實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)具有至關(guān)重要的作用。要深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委十四屆八次全會(huì)和省“兩會(huì)”部署要求，堅(jiān)定信心、實(shí)干爭先，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，確保一季度全省經(jīng)濟(jì)良好開局。

一 、全力打好工業(yè)穩(wěn)增長攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.高質(zhì)量抓好招商引資。出臺(tái)進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作的若干措施，制定2025年度招商引資工作方案，精心籌備召開全省促就業(yè)促發(fā)展促團(tuán)結(jié)招商引資大會(huì)。加強(qiáng)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目謀 劃儲(chǔ)備，建立省、市州、縣市區(qū)三級(jí)招商項(xiàng)目庫。聚焦新能源、新材料、綠色算力等領(lǐng)域深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，組織好赴北京、江蘇、廣東、湖北等重點(diǎn)地區(qū)招商活動(dòng)，打造上下游配套、競爭優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集群。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，以下均需各市州人民政府落實(shí)，不再逐一列出)

2.推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)投產(chǎn)。銜接落實(shí)2025年鉀肥最低生產(chǎn)計(jì)劃，確保鉀肥年產(chǎn)量700萬噸以上。支持西鋼粗鋼產(chǎn)能有序釋放，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增量。推動(dòng)中鋁青海分公司600kA電解槽產(chǎn)能置換、中鈦青鍛年產(chǎn)4萬件鈦合金擠壓模鍛智能制造、國藥普蘭特藥業(yè)500噸中藥配方顆粒技術(shù)改造等項(xiàng)目盡早達(dá)產(chǎn)。加快海東紅獅10萬噸多晶硅、東耀智顯新型顯示模組、南玻日升10萬噸多晶硅、萊德寶20GW 單晶拉棒等項(xiàng)目投產(chǎn)。提速鹽湖股份4萬噸基礎(chǔ)鋰鹽、匯信2萬噸碳酸鋰等項(xiàng)目建設(shè)。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳)

3.推進(jìn)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，建設(shè)格爾木鹽湖綠色產(chǎn)業(yè)園，延伸綠電— 電解鋁—鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，支持光伏、鋰電產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)深度合作，支持高性能碳纖維、電解銅箔、光纖等新材料 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金下達(dá)，支持時(shí)代新能源、鹽湖鎂業(yè)、黃河鑫業(yè)等技改和設(shè)備更新項(xiàng)目建設(shè)。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳)

4.精準(zhǔn)化開展調(diào)度服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“入企服務(wù) 現(xiàn)場辦公”行動(dòng)，不斷提升企業(yè)意見建議辦理時(shí)效，助力企業(yè)降本增效、穩(wěn)產(chǎn)盈利，提振發(fā)展信心。完善生產(chǎn)要素保障機(jī)制，一企一策、精準(zhǔn)服務(wù)，力促企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加強(qiáng)西寧、海西、海東等重點(diǎn)地區(qū)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度服務(wù)，建立壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)停減產(chǎn)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系“三張清單”,“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)施策，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳)

二、力促建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長

5.深入開展企業(yè)挖潛增效。強(qiáng)化建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行攻堅(jiān)，深入開展“六大行動(dòng)”。加大建筑業(yè)企業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作力度，常態(tài)化開展重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難。搭建交流服務(wù)和推介平臺(tái)，推動(dòng)本地企業(yè)與省外大型建筑企業(yè)合作，積極開拓市場。督導(dǎo)各地區(qū)、部分央企、國企等做好拖欠企業(yè)賬款清欠工作，及時(shí)支付工程款，盡早完成剩余工程量核算，確保工程量及時(shí)納統(tǒng)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

6.搶抓工程建設(shè)機(jī)遇。用足用好“兩重”“兩新”、以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重大機(jī)遇，圍繞城中村和危舊房改造、保障房建設(shè)、市政設(shè)施更新、能源、交通、水利、民生等領(lǐng)域，搶前抓早春季開復(fù)工，做到應(yīng)開盡開、能開全開。鼓勵(lì)由建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)牧區(qū)居住條件改善、避險(xiǎn)搬遷等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大建安工程規(guī)模。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

7.提高項(xiàng)目建設(shè)時(shí)效。全面推行房屋建筑工程分階段辦理施工許可，規(guī)范全省建筑工程施工許可辦理流程。積極推進(jìn)工程組織模式轉(zhuǎn)變，大力推行工程總承包和全過程工程咨詢服務(wù)。加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃，加快工程項(xiàng)目審批制度改革，推進(jìn)同一市州、同一縣區(qū)、同一類型政府投資工程項(xiàng)目在投資決策階段可以整體立項(xiàng)、整體審批。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省有關(guān)部門)

三 、加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)持續(xù)回升

8.促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)加快發(fā)展。開展優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)行動(dòng)，加快格庫鐵路青海段擴(kuò)能改造投運(yùn)，推行鐵路貨運(yùn)總包業(yè)務(wù)和大宗物資多式聯(lián)運(yùn)，用好鐵路領(lǐng)域自主定價(jià)權(quán)限，積極拓展鐵路貨源市場。抓好春運(yùn)期間鐵路運(yùn)力組織，保障返鄉(xiāng)、返校、返廠、旅游等客運(yùn)需求，豐富客運(yùn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大重點(diǎn)人群營銷力度，開行旅游列車。推行收費(fèi)公路差異化收費(fèi)，優(yōu)化高速和國省道車流量比例。加密重點(diǎn)城市航線航班，調(diào)整優(yōu)化支線航班結(jié)構(gòu)，開發(fā)高附加值綜合物流項(xiàng)目，提升省內(nèi)自主貨源發(fā)運(yùn)量。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、中國鐵路青藏公司、青海機(jī)場公司)

9.推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。制定構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見。加大購房補(bǔ)貼力度，支持西寧、海東等重點(diǎn)城市完善配套政策，開展商品房促銷活動(dòng)。放大金融、稅收等政策綜合效應(yīng)，深挖園區(qū)工人、鄉(xiāng)村教師醫(yī)生、進(jìn)城務(wù)工人員、新市民等住房潛力，持續(xù)釋放剛性和改善性住房需求。指導(dǎo)城市政府針對首次購房者、低收入家庭、高技能人才等群體制定差異化優(yōu)惠補(bǔ)貼政策。收購存量商品房用作保障性住房。全力打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)。(牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

10.促進(jìn)營利性服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。深入推進(jìn)電信普遍服務(wù)。促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，支持轉(zhuǎn)制科研院所提升服務(wù)能力。鼓勵(lì)文體娛樂業(yè)利用數(shù)字技術(shù)開發(fā)新的消費(fèi)場景，提供數(shù)字文化產(chǎn)品，加大對新華聯(lián)童夢樂園等重點(diǎn)企業(yè)紓困幫扶。完善寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。研究制定加大對居民服務(wù)、租賃商務(wù)等行業(yè)的政策支持。(牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省通信管 理局、省郵政管理局)

11.增強(qiáng)非營利性服務(wù)業(yè)支撐。加強(qiáng)工資津補(bǔ)貼等“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行，按時(shí)足額發(fā)放一季度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資。加快落實(shí)調(diào)整基本工資政策，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)資補(bǔ)發(fā)工資春節(jié)前發(fā)放到位。抓緊完成2024年度領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核工作，確保3月底前目標(biāo)考核獎(jiǎng)發(fā)放到位。(牽頭單位：省財(cái)政廳、省公務(wù)員局、省人力資源社會(huì)保障廳、省水利廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委)

12.開展服務(wù)業(yè)存量挖潛。圍繞成品油打非治違、LNG 銷售、充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營、綠色算力、公共停車場運(yùn)營、省內(nèi)礦產(chǎn)資源開采、閑置樓宇房產(chǎn)盤活，高校醫(yī)院的食堂、物業(yè)、科研、政府采購的部分職能企業(yè)化運(yùn)營，城市重點(diǎn)街區(qū)商戶、商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場及各類專業(yè)市場主體培育，市州縣消費(fèi)幫扶集中采購平臺(tái)等重點(diǎn)事項(xiàng)，逐項(xiàng)研究細(xì)化任務(wù)舉措，實(shí)行臺(tái)賬化、目標(biāo)化、精細(xì)化管理，推動(dòng)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省能源局、省數(shù)據(jù)局)

四 、抓好冬春季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)

13.做好備耕春播。積極爭取國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和補(bǔ)助資金，全面復(fù)工2萬畝結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程質(zhì)量“回頭看”和專項(xiàng)整治。加快良種補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等資金下達(dá)到縣，啟動(dòng)農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資儲(chǔ)備供應(yīng)。開展科技服務(wù)春播生產(chǎn)系列活動(dòng)，做好農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。(牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

14.推進(jìn)畜牧業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)。加大飼草料調(diào)運(yùn)供應(yīng)和牛羊補(bǔ)飼，保障牲畜安全越冬。搶抓春季畜禽補(bǔ)欄黃金期，做好接羔育幼和動(dòng)物防疫，加大仔畜獎(jiǎng)補(bǔ)力度，調(diào)整優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提高犢牛羔羊成活率，穩(wěn)住牛羊生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)能。引導(dǎo)養(yǎng)殖主體調(diào)整能繁母豬存欄，落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼、仔豬貸等政策，確保生豬產(chǎn)能處于合理區(qū)間。促進(jìn)冷水魚穩(wěn)量擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，穩(wěn)定網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展陸基生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，推動(dòng)“網(wǎng)箱+陸基”接力養(yǎng)殖。(牽頭單位： 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

15.實(shí)施綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)輸行動(dòng)。制定牦牛、藏羊、青稞、油菜、馬鈴薯、枸杞、蔬菜、冷水魚、飼草、種業(yè)十大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、品牌打造等工程，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。申建高原冷涼蔬菜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。依托東西部協(xié)作和對口幫扶機(jī)制，推動(dòng)“青字號(hào)”產(chǎn)品走出去。(牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

五、強(qiáng)力擴(kuò)大有效投資

16.加大資金爭取力度。一體謀劃、同步推進(jìn)“兩重”“硬投資”和“軟建設(shè)”,加快去年96項(xiàng)“兩重”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快形成更多實(shí)物量。緊盯國家投向，健全“萬千百億”投資項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作機(jī)制，在綜合交通、能源、信息、物流降本增效、灌區(qū)建設(shè)、低空經(jīng)濟(jì)、民生等領(lǐng)域謀劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、新增地方政府專項(xiàng)債等各類資金。加大各級(jí)財(cái)政對項(xiàng)目前期的支持力度，加快省級(jí)預(yù)算內(nèi)前期經(jīng)費(fèi)下達(dá)，提高資金使用效益，防止“資金等項(xiàng)目”、做到“項(xiàng)目等資金”。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，省有關(guān)部門)

17.強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐作用。制定2025年省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)推進(jìn)重大項(xiàng)目工作方案，印發(fā)2025年一季度計(jì)劃推進(jìn)重大項(xiàng)目清單、年度省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率25%以上、完成年度計(jì)劃投資15%以上。統(tǒng)籌組織冬季不停工項(xiàng)目，開工柴達(dá)木沙漠基地格爾木東分基地等項(xiàng)目，加快川青鐵路、西寧機(jī)場三期擴(kuò)建、同賽高速、那棱格勒河樞紐、柴達(dá)木盆地水資源配置一期等重大項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化投資服務(wù)和要素保障，開展并聯(lián)審批，專項(xiàng)整治開工晚、進(jìn)度慢、要素保障難等問題，確保項(xiàng)目審批和資金下達(dá)能快則快。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度監(jiān)管，健全“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，完善項(xiàng)目前期、要素保障、審批、建設(shè)和竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)全過程閉環(huán)管理，定期調(diào)度督導(dǎo)，提高項(xiàng)目開工率、資金到位率、投資完成率，確保進(jìn)度有序、質(zhì)量可控、資金安全。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房 城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省能源局)

18.拓展民間投資增長空間。開展民間投資項(xiàng)目庫建設(shè)、向民間資本推介項(xiàng)目、政府和社會(huì)資本合作“三項(xiàng)計(jì)劃”。支持民間投資參與新型城鎮(zhèn)化、清潔能源、綠色算力等領(lǐng)域，探索污水處理、停車場、體育場館等領(lǐng)域特許經(jīng)營。規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)合作新機(jī)制。引導(dǎo)民間資本通過投資、參與國企混合所有制改革、特許經(jīng)營等方式盤活存量資產(chǎn)，健全民間投資常態(tài)化融資對接機(jī)制。動(dòng)態(tài)發(fā)布洽談對接一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。(牽頭單位：省發(fā)展改革委)

六、不斷激發(fā)市場消費(fèi)活力

19.加力擴(kuò)圍消費(fèi)品以舊換新。出臺(tái)2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策，引導(dǎo)更多市場主體參與，用好已下達(dá)的5億元超長期特別國債資金。優(yōu)化調(diào)整家裝換新補(bǔ)貼范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化“以舊換新 青親U 惠”消費(fèi)品以舊換新申領(lǐng)平臺(tái)服務(wù)功能，不斷提升政策宣傳覆蓋面和政策執(zhí)行滲透率。及時(shí)兌現(xiàn)政府補(bǔ)貼，加強(qiáng)資金使用全流程監(jiān)管，確保資金使用安全。(牽頭單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省民政廳)

20.深入挖掘消費(fèi)潛力。出臺(tái)2025年提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案、消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)方案，抓住春節(jié)、元宵等節(jié)假日，開展中華老字號(hào)嘉年華 ·新春年貨季、網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購節(jié)、中華美食薈、電影惠民消費(fèi)季等線上線下促消費(fèi)活動(dòng)，引導(dǎo)省內(nèi)市場主體打折、讓利、滿減等促消費(fèi)活動(dòng)超50場次。鞏固百貨、餐飲、住宿等傳統(tǒng)消費(fèi)，擴(kuò)大汽車、家電、石油等大宗消費(fèi)，壯大綠色消費(fèi)、智慧零售新業(yè)態(tài)。積極對接大型國有企業(yè)集團(tuán)總部，落實(shí)部分批發(fā)業(yè)企業(yè)基數(shù)調(diào)整和貿(mào)易數(shù)據(jù)增量事宜。加大企業(yè)培育和品牌引進(jìn)，新增限上商貿(mào)企業(yè)20家以上。(牽頭單位：省商務(wù)廳)

21.提升文旅消費(fèi)帶動(dòng)力。編制打造國際生態(tài)旅游目的地總體規(guī)劃、青南地區(qū)國際生態(tài)旅游目的地試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃。精心組織“山宗水源 惠游青?！蔽穆孟M(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，實(shí)施“百城百區(qū)”文旅消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮文旅消費(fèi)券撬動(dòng)作用。鼓勵(lì)省內(nèi)A 級(jí)及以上旅游景區(qū)推出門票打折、半價(jià)、免票等優(yōu)惠措施，高效運(yùn)營“大美青?！倍瘴穆弥黝}航班，積極舉辦文化旅游、文藝演出、傳統(tǒng)美食、冰雪旅游等活動(dòng)。舉辦兩節(jié)群眾文化活動(dòng)暨跨年演唱會(huì)、萬人暖鍋宴、非遺賀新春、年貨大集、元宵燈展等活動(dòng)。促進(jìn)“農(nóng)體文旅商”五業(yè)融合發(fā)展。(牽頭單位：省文化和旅游廳，省有關(guān)部門)

七、強(qiáng)化財(cái)政金融支撐作用

22.加大穩(wěn)增長重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。安排省對下轉(zhuǎn)移支付1049.4億元，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)兜牢基層“三?！钡拙€。提前下達(dá)2025年新增地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸額度15億元，及時(shí)下達(dá)中央超長期特別國債資金6.9億元。推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金“放管服”改革，調(diào)整優(yōu)化專項(xiàng)資金管理辦法，積極爭取中央競爭性評(píng)審項(xiàng)目支持。發(fā)揮政府投資項(xiàng)目與資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、“資金拼盤”等機(jī)制，加大對打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”、推動(dòng)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域保障。加快省級(jí)預(yù)算早下早支，盡早發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。(牽頭單位：省財(cái)政廳)

23.有序抓好財(cái)政收入組織。健全財(cái)政、稅務(wù)部門定期會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)收入組織管理，依法推進(jìn)欠稅清繳。強(qiáng)化光伏企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理，加快鹽湖鋰鹽資源稅審計(jì)問題整改，及早將符合條件企業(yè)所得稅年度匯算清繳稅收征繳入庫。用好政府投資基金、財(cái)政專項(xiàng)資金、擔(dān)保貸款貼息等措施，培育壯大稅源。加強(qiáng)非稅收入跟蹤管控，及時(shí)清繳國有資源資產(chǎn)有償使用收入。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管，積極盤活閑置資產(chǎn)。(牽頭單位：省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局)

24.提升金融服務(wù)質(zhì)效。落實(shí)好國家適度寬松的貨幣政策和我省金融支持高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)政策。鼓勵(lì)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)向上爭取信貸差別化政策，深入開展“千企萬戶”大走訪活動(dòng)，加大對產(chǎn)業(yè)“四地”、科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色低碳發(fā)展、民營和中小微企業(yè)的金融供給。發(fā)揮企業(yè)融資專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推廣設(shè)備、倉單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，加大續(xù)貸、展期支持力度，落實(shí)普惠信貸盡職免責(zé)制度，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降。妥善解決好央企和全國性大型國企金融業(yè)務(wù)搬家問題。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展中間業(yè)務(wù)，增加手續(xù)費(fèi)和傭金收入。深入實(shí)施“高原紅”行動(dòng)，依托資本市場擴(kuò)大直接融資。加大對設(shè)備更新、技術(shù)改造、綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面的中長期資金支持，有效運(yùn)用碳減排支持工具。(牽頭單位：省地方金融管理局、人行青海省分行、青海金融監(jiān)管局、青海證監(jiān)局)

八、著力保障和改善民生

25.高質(zhì)量促進(jìn)就業(yè)增收。印發(fā)2025年公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案，舉辦“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘活動(dòng)100場次，組織開展省級(jí)專場招聘會(huì)，提供崗位4000個(gè)。實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，建立重點(diǎn)企業(yè)用工需求清單，專人對接、精準(zhǔn)服務(wù)做好用工服務(wù)保障。舉辦全省“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”跨省務(wù)工出行儀式，實(shí)現(xiàn)有組織有規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人次，實(shí)施以工代賑帶動(dòng)3000名農(nóng)牧民就地就近就業(yè)。研究制定勞務(wù)品牌評(píng)選認(rèn)定管理辦法，培育冬蟲夏草采銷、青海冷水魚、海北黃菇、湟中建筑工等勞務(wù)品牌。盡快出臺(tái)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金等政策，及時(shí)發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)補(bǔ)助。集中清償一批企業(yè)賬款拖欠特別是農(nóng)民工工資拖欠。研究提高全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳)

26.強(qiáng)化市場保供穩(wěn)價(jià)。印發(fā)春節(jié)期間重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作通知，壓緊壓實(shí)價(jià)格調(diào)控主體責(zé)任，加強(qiáng)重要民生商品市場供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)測預(yù)警。壓實(shí)米袋子、菜籃子負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定牛羊肉生產(chǎn)能力，強(qiáng)化生豬產(chǎn)能調(diào)控，統(tǒng)籌做好蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)。采取減免市場進(jìn)場費(fèi)、公布批零指導(dǎo)價(jià)、投放政府儲(chǔ)備、督促經(jīng)營者合理確定價(jià)格等措施，確保重要民生商品市場量足價(jià)穩(wěn)。及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)對極端天氣及自然災(zāi)害期間的價(jià)格監(jiān)測應(yīng)急機(jī)制，更好保障困難群眾基本生活。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省民政廳、省財(cái)政廳)

27.全力保障安全形勢平穩(wěn)。加強(qiáng)冬春安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，開展第二輪安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治綜合督查。緊盯春運(yùn)、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、文化旅游、消防、電?dòng)自行車、煙花爆竹、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，醫(yī)院、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、城市綜合體等重點(diǎn)部位，開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。開展冬季自然災(zāi)害和極端天氣綜合風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判，嚴(yán)密防范森林草原火災(zāi)，有效應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害。(牽頭單位：省應(yīng)急管理廳，省有關(guān)部門)

九、扛實(shí)穩(wěn)增長責(zé)任

28.各地區(qū)各部門要把實(shí)現(xiàn)“開門紅”作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，處理好首季與全年的關(guān)系，扛實(shí)責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)、實(shí)化舉措，全力抓好一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)指導(dǎo)建議目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)，確保政策措施見到實(shí)效。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)調(diào)度服務(wù)機(jī)制作用，統(tǒng)籌“四個(gè)一 ”穿透式調(diào)度和“四端”發(fā)力，從一開始就努力往前奔、使勁向上沖，以旬保月、以月保季、以季保年。做實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確?？茖W(xué)入庫、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。及時(shí)靈活引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，形成積極向上的社會(huì)輿論場。(責(zé)任單位：省有關(guān)部門)