近日，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織計(jì)算了2022年全國(guó)、區(qū)域和省級(jí)電力平均二氧化碳排放因子，全國(guó)電力平均二氧化碳排放因子（不包括市場(chǎng)化交易的非化石能源電量），以及全國(guó)化石能源電力二氧化碳排放因子，供核算電力消費(fèi)的二氧化碳排放量時(shí)參考使用。

當(dāng)前我國(guó)正推動(dòng)“能耗雙控”向“碳排放雙控”轉(zhuǎn)變，逐步建立完善的碳核算體系成為重中之重。電力二氧化碳排放因子是核算電力消費(fèi)二氧化碳排放量的重要基礎(chǔ)參數(shù)。業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，及時(shí)更新電力排放因子準(zhǔn)確地反映我國(guó)新能源發(fā)展的業(yè)績(jī)以及火電節(jié)能減排的效果成為政府支持企業(yè)出海、落實(shí)碳排放雙控政策的重點(diǎn)任務(wù)。

事實(shí)上，在此次更新的8個(gè)月前，生態(tài)環(huán)境部剛剛更新了2021年的電力二氧化碳排放因子。當(dāng)時(shí)，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司負(fù)責(zé)人表示，后續(xù)將及時(shí)更新和定期發(fā)布電力二氧化碳排放因子，建立常態(tài)化發(fā)布機(jī)制。

國(guó)網(wǎng)能源研究院能源戰(zhàn)略與規(guī)劃所高級(jí)專家金艷鳴在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“相比其他能源統(tǒng)計(jì)，發(fā)電煤耗、非化石能源交易量、新能源發(fā)電量等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)具有及時(shí)性等特點(diǎn)，為我國(guó)及時(shí)更新電力排放因子提供了必要條件。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一年之內(nèi)連續(xù)兩次發(fā)布電力排放因子，也是積極響應(yīng)企業(yè)訴求，完善碳核算體系的具體體現(xiàn)。”

此次更新中，全國(guó)電力平均二氧化碳排放因子從2021年的0.5568（kgCO?/kWh）下降到0.5366（kgCO?/kWh），下降202克，降幅約4%；全國(guó)電力平均二氧化碳排放因子（不包括市場(chǎng)化交易的非化石能源電量）0.5856（kgCO?/kWh），比2021年下降86克；全國(guó)化石能源電力二氧化碳排放因子0.8325（kgCO?/kWh），比2021年下降101克。

在金艷鳴看來(lái)，三大電力排放因子均有所下降，得益于我國(guó)非化石能源發(fā)電量的迅猛發(fā)展。“相比2021年，2022年新增非化石能源發(fā)電量2326億千瓦時(shí)，其中風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電量分別增長(zhǎng)16.3%和30.8%。與此同時(shí)，我國(guó)火電單位發(fā)電量煤耗持續(xù)下降。2022年，我國(guó)火電發(fā)電煤耗約為283.7克/千瓦時(shí)，相比2021年，下降約為1克。此外，隨著電力市場(chǎng)逐漸發(fā)展，市場(chǎng)化交易的非化石能源電量規(guī)模逐漸擴(kuò)大。”

分區(qū)域看，電力排放因子最高的仍是華北地區(qū)，但已從2021年的0.7120（kgCO?/kWh）下降到0.6776（kgCO?/kWh），下降344克；南方地區(qū)和東北地區(qū)下降較多，分別下降457克和448克。值得注意的是，西南地區(qū)和華中地區(qū)不降反升，分別多了155克和41克。

對(duì)此，金艷鳴解釋：“西南地區(qū)和華中地區(qū)的單位度電碳排放因子不降反升，主要是因?yàn)檫@兩個(gè)地區(qū)受極端天氣等因素影響，為托底電力保供，本地的化石能源發(fā)電量占比略有升高。但總體來(lái)看，華北、東北、西北地區(qū)的新能源基地發(fā)展以及東部地區(qū)的分布式發(fā)展將使得未來(lái)各地區(qū)的電力碳排放因子逐步下降，其中以青海、陜西、河南、海南、山東等省份下降較為顯著。”

整體來(lái)看，在我國(guó)新能源持續(xù)發(fā)展下，2023年我國(guó)新增非化石能源發(fā)電量2253億千瓦時(shí)，與2022年新增幅度基本相當(dāng)。據(jù)金艷鳴預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2024年和2025年全國(guó)新增非化石能源發(fā)電量將年均達(dá)到4000億千瓦時(shí)以上；“十五五”期間，預(yù)計(jì)我國(guó)非化石能源發(fā)電量將年均新增5000億千瓦時(shí)左右。“未來(lái)，隨著非化石能源市場(chǎng)化交易規(guī)模逐步擴(kuò)大，考慮扣除市場(chǎng)化交易的非化石能源電量之后的單位度電碳排放將逐步提高；而未來(lái)我國(guó)煤電發(fā)電煤耗下降空間幅度有限，主要是承擔(dān)調(diào)峰功能，全國(guó)化石能源發(fā)電單位度電碳排放下降幅度有限。”

從國(guó)外來(lái)看，由于受歐盟碳關(guān)稅、企業(yè)科學(xué)碳目標(biāo)（SBTi）等國(guó)際綠色貿(mào)易規(guī)制的影響，外向型企業(yè)以及原材料加工等鏈上企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品以及組織碳核算與披露的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，正逐漸成為能否進(jìn)入海外市場(chǎng)的必備條件。

對(duì)此，金艷鳴建議，根據(jù)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，目前實(shí)時(shí)的小時(shí)級(jí)電力排放因子已經(jīng)逐步應(yīng)用到綠氫產(chǎn)業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，我國(guó)也要及時(shí)跟進(jìn)做好相應(yīng)的技術(shù)儲(chǔ)備。同時(shí)可以公開(kāi)電力排放因子的相關(guān)數(shù)據(jù)源，比如，電力行業(yè)碳總排放量、市場(chǎng)化交易的非化石能源電量等數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)也是國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)采信中國(guó)電力排放因子的基礎(chǔ)。“在應(yīng)用場(chǎng)景上，電力排放因子核算的背后還要立足推動(dòng)新能源發(fā)展以及支持產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，國(guó)家相關(guān)碳治理政策要從激勵(lì)新能源投資、消納以及產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排和新能源替代等方面綜合考慮。”