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2024 12/17

來源:老汪聊碳中和公眾號

韓國碳信用機制探索:從國際聯(lián)動到本土自立的曲折路徑

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摘要:韓國因國際碳信用引入難題,從與 CDM 機制聯(lián)動遇阻,受 6.4 機制影響致注冊簽發(fā)異常,遂轉(zhuǎn)向自立門戶,簽備忘錄欲建自愿減排機制。然而此途耗時且風(fēng)險高,相較之下,基于 VCS、GS 機制及 6.2 雙邊機制確定碳信用更為穩(wěn)妥,其新機制發(fā)展拭目以待。

這兩天韓國的“首爾之冬”話題,讓韓國成了全球的頭版頭條,雖然不那么光彩,但著實刷了波存在感。我也來借一下這個熱度,聊聊最近韓國想要在碳圈上演的“首爾之春”。

11月28-29日,韓國經(jīng)濟財政部與聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處共同舉辦“韓國-UNFCCC亞洲需求型金融投資論壇”,論壇上,雙方同意共同開發(fā)與巴黎協(xié)定相一致的全球自愿碳市場(GVCM),簽署了GVCM的發(fā)展意向書,并在明年2月前準(zhǔn)備一份包括具體合作項目的諒解備忘錄。意向書中包含了以下五個關(guān)鍵合作領(lǐng)域:

1)建立與各國政策相符的健全碳定價機制

2)遵守《巴黎協(xié)定》第六條,促進碳信用的國際交易

3)尋求建設(shè)發(fā)展中國家參與國際碳市場的能力

4)探索利用私營部門投資擴大氣候行動的方法

5)建立有利于發(fā)展中國家的高效碳市場基礎(chǔ)設(shè)施

一句話解釋,就是韓國想要建立一套新的減排機制(GVCM),還拉著聯(lián)合國一起。

我當(dāng)時看這新聞感覺有點懵。仔細一想,那還是有點懵。

這韓國是哪根筋不對了?在6.4馬上一統(tǒng)天下的時候還要張羅搞一個自愿減排機制?這是要在碳圈也上演“首爾之春”嗎?

且不說VCS,GS這些老牌的自愿機制都在ICVCM的影響下開啟淘汰賽了。你韓國建立的減排機制可能得到其它國家和公司的認可嗎?

你看看你那些方法學(xué),都快趕上當(dāng)年的CDM數(shù)量了,一大批幾噸幾十噸的減排項目,做碳普惠都嫌小,這怎么吸引投資者加入這個機制?你總不能說這個自愿減排機制就自己一個人買吧。

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哎不對!我再仔細一想,好像想通了,韓國想搞這個自愿減排機制的原因,就是想讓自己更方便地買買買。

首先,韓國是目前官方層面宣布的需要通過購買海外碳信用來實現(xiàn)自己NDC的國家之一,且需求量全球最高,基本每年要購買3500萬噸左右。所以韓國比任何一個國家都希望符合巴黎協(xié)定的國際碳市場盡快建立。

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其次,雖然上個月的COP29開局釋放了關(guān)于巴黎協(xié)定6.4機制的積極信號,但相關(guān)進展僅限于第一天,后來的兩周都沒有什么推進了,預(yù)計最快能夠?qū)崿F(xiàn)交易也得在2028年以后,韓國想要實現(xiàn)2030年的NDC,是斷然不敢把寶全壓在6.4機制上的。

再次,韓國是目前全球范圍以內(nèi)唯一可以用海外碳信用來給國內(nèi)控排企業(yè)履約的國家,為了讓海外的碳信用項目與本國的強制碳市場互聯(lián)互通,韓國也是想了很多辦法,也積累了很多經(jīng)驗。

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當(dāng)然,我想也正是因為有了這些經(jīng)驗,才促使韓國萌生了“我要自立山頭”的想法。

因為之前韓國為了把國際碳信用引入國內(nèi),讓國際項目直接在韓國國內(nèi)的碳信用系統(tǒng)注冊是不現(xiàn)實的,所以需要與國際碳信用機制聯(lián)動。

如果選VCS,GS等自愿碳信用機制,韓國擔(dān)心到時候NDC不認,所以選擇了最老的CDM機制。

但CDM機制因為存在于6.4機制過渡的問題,最終一定會消失,所以注冊和簽發(fā)流程等都不是很正常,一會不讓注冊,一會不讓簽發(fā)的,搞得韓國很被動,總體還是受6.4機制的影響。

所以韓國又得想其它的辦法,最終想來想去,不如把命運掌握在自己手里,自己干一套自愿減排機制,只要UNFCCC認可就行,其它人來不來買無所謂,所以便有了和UNFCCC簽署的這個備忘錄。

說實話,雖然感覺這是韓國的無奈之舉,但自立門戶,建立一套獨立的自愿減排機制本身也需要大量的時間,如果趕在2028年前出來還好,趕不到的話我感覺是在白費勁。就像尹錫悅上演的“首爾之冬”一樣,幾小時就打回原形了。

在我看來,對于韓國來說,最保險的還是基于VCSGS機制,通過6.2的雙邊機制來確定碳信用。6.4機制可以作為Plan B,至于韓國打算自己搞的GVCM,最多算Plan X



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