華夏時報記者 劉詩萌 北京報道

作為人類活動造成的第二大溫室氣體，甲烷的排放管控成為近年來全球應對氣候變化的焦點之一。2023年11月，在COP28大會前夕，生態環境部等11部門7日發布了中國首個專門的甲烷排放控制頂層設計文件《甲烷排放控制行動方案》（下稱《方案》）。時間過去半年，中國甲烷控排的進展如何？

6月29日，在中國環境科學學會氣候投融資專業委員會（CIFA）、中節能咨詢有限公司、美國環保協會（EDF）聯合舉辦的2024甲烷論壇上，國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心首席科學家徐華清向包括《華夏時報》記者在內的媒體透露，在甲烷減排政策制定方面，目前該中心正在支撐氣候司緊鑼密鼓推動開展煤礦瓦斯自愿減排方法學的論證和完善工作，預計下一批發布的CCER方法學有望將其納入。

他強調，作為中國的綠色低碳發展道路“三步走”的最后一步，碳中和目標不僅僅是要實現二氧化碳排放與吸收之間的平衡，更要實現包括甲烷在內的所有溫室氣體的排放與吸收之間的平衡。

甲烷控排意義重大

過去幾年來，由于溫室氣體排放導致的氣候變化，暴雨、洪澇、干旱等極端天氣事件頻發。世界氣象組織（WMO）近日發布的《WMO全球年度至十年氣候最新通報》顯示，未來5年，至少有一年的全球年平均溫度將比工業化前水平暫時高出1.5℃的可能性為80%。這無疑意味著，《巴黎協定》所設定的氣候變化風險閾值的上限已經離我們越來越近。

對于溫室氣體減排而言，除了二氧化碳以外，甲烷的控排也具有重大意義。甲烷雖然生命周期相對較短，但溫室效應相對較高，對全球變暖的貢獻率約為1/4。根據聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）研究報告，要將相關升溫目標控制在1.5℃以內，就要實現到2030年甲烷排放量削減幅度達到40%—45%的范圍。對此，在COP28上，阿聯酋和沙特聯合發起《石油、天然氣脫碳憲章》，推動到2030年實現甲烷零排放并消除常規燃燒。

“我們正在經歷一個全球甲烷減排的重要時刻?！泵绹h保協會（EDF）總裁柯瑞華（Fred Krupp）表示，過去的一年中，全球范圍中出現了巨大的甲烷減排勢頭。中國作為全球科技的領導國，可以在領導全球甲烷行動方案發揮重要作用。

中國工程院院士，全國政協常委、人口資源環境委員會副主任，中國環境科學學會理事長王金南向包括《華夏時報》在內的媒體指出，中國作為世界上最大的發展中國家，在甲烷排放控制方面展現出了堅定的決心和積極的努力，無論是2023年發布《方案》、重新啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場，還是與美國聯合發布的《關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉聲明》，都彰顯了中國在全球氣候治理中發揮積極作用、推動國際合作的決心和行動。

MRV體系是控排基礎

此外，過去半年間，中國加快推動《方案》落地，在能源、農業、廢物三大重點領域也取得了積極的成效。

徐華清介紹了《方案》在基礎體系、重點領域、政策實施、監督實施等多個領域取得的進展。其中，在基礎體系建設方面，重點加強MRV體系建設，加強甲烷溫室氣體排放報告、核算、監測工作方案的研究制定，加強甲烷排放數據信息化的管理水平。

在重點領域方面，強化甲烷綜合利用，能源領域提出到2025年煤礦瓦斯利用量達到60億立方米，去年底煤礦瓦斯的利用量已經達到了57億立方米；農業領域畜禽糞污綜合利用目標是到2025年綜合利用率達到80%以上，去年已經超過了78%；城市生活垃圾資源化利用也有明顯提升。

在政策實施方面，開展煤礦瓦斯自愿減排方法學的論證，加強農業甲烷的減排獎補政策。在監管實施方面，《方案》明確提出要全面落實煤礦瓦斯排放限值的標準，目前這一標準正在制定修訂中，有望在近期按照相關程序盡快發布。

其中，加強甲烷排放監測、報告和核查（MRV）體系建設被普遍認為是一項關鍵任務。柯瑞華認為，MRV至關重要，準確地監測和報告是有效控制排放的基礎。只有確定了甲烷排放的時間和地點，才能夠阻止甲烷的排放。

“要確保政策措施取得實效，關鍵在于構建一套健全的甲烷MRV體系?！蓖踅鹉弦脖硎?，只有精準掌握甲烷排放動態及其演變趨勢，明確甲烷排放路徑，相關部門和企業才能制定出更加針對性的減排措施，為國家實現碳達峰碳中和目標提供有力支撐。

國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心統計核算研究部周圓指出，核算和監測是中國能源甲烷MRV政策中兩大最重要的環節。核算規范方面，能源領域的核算已經形成了初稿的文字版指南，農業和廢棄物領域目前也在開展核算指南的更新工作，今年或明年將發布。監測規范方面，目前能源領域的煤礦、油氣以及廢棄物領域都開展了相應的監測試點，未來計劃在監測試點的工作基礎之上形成相應的監測技術規范。