10月1日起,歐盟碳邊境調節機制(CBAM)將試運行,過渡期到2025年底,2027年至2034年逐步全面實施。根據CBAM,歐盟將對從境外進口的特定產品額外征收碳邊境調節費用,被稱為“碳關稅”。
該機制在調整過后,目前涵蓋的行業范圍和品類都非常廣,在原有鋼鐵、鋁、水泥、化肥及電力五大類的基礎上,又新納入了化學品(有機化學品、氫、氨)、塑料及其制品;基本涵蓋了目前的所有基礎重工業品類,并且還計劃在正式實施后,繼續擴大品類。
以全球主要經濟體中國為例。2022年,江蘇省對歐盟出口產品中,與CBAM相關的,約占江蘇對歐盟出口總額的3.8%?!逼渲袖撹F出口額在占比中最高,約70%,年出口額100萬美元以上的企業占比約10%。當地主要出口歐盟的一家特種鋼鐵企業,在去年出口了15.5萬噸鋼材,銷量占到其總出口量的20%左右,如今這部分的鋼材全部都在CBAM范圍。
CBAM的影響正在遠遠超出歐盟的范圍。英國等國家正在考慮制定自己的碳關稅。東南亞政界人士在支持國內碳定價時也援引該政策。中國的工業企業比以往任何時候都更渴望減少它們的生產排放。據世界銀行研究報告稱,如果“碳關稅”全面實施,在國際市場上,中國制造可能將面臨平均26%的關稅,出口量可能因此下滑21%。
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