一場(chǎng)至關(guān)重要的峰會(huì)——《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC）第二十八屆締約方大會(huì)（COP28）將于11月30日至12月12日在迪拜舉行。

　　COP（Conference of the Party）是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的主要決策機(jī)構(gòu)。1995年首次在柏林舉行，此后每年舉辦一屆。

　　該會(huì)議是締約方每年就如何應(yīng)對(duì)氣候變化、減少排放和限制全球變暖進(jìn)行談判和達(dá)成一致的正式場(chǎng)所。歷屆會(huì)議先后通過了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》，其重要性可見一斑。

　　COP28更是格外引人關(guān)注。其最關(guān)鍵的議程之一，是《巴黎協(xié)定》生效后的首次全球盤點(diǎn)。

　　本屆大會(huì)規(guī)模堪稱歷屆之最，預(yù)期會(huì)有超過8萬人參加。COP28期間，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者也將在現(xiàn)場(chǎng)帶來一線解讀報(bào)道。

　　COP28為什么重要？各方將談判什么？又有哪些博弈焦點(diǎn)？

　　《巴黎協(xié)定》后首次全球盤點(diǎn)

　　2015年1 2月，《巴黎協(xié)定》在COP21上通過，標(biāo)志著聯(lián)合國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的多邊氣候行動(dòng)下的一個(gè)重要里程碑。

　　這是國(guó)際社會(huì)在氣候問題上多年“博弈”后產(chǎn)生的應(yīng)對(duì)全球氣候變化新協(xié)議。

　　它動(dòng)員全球集體行動(dòng)起來，努力在2100年前將全球氣溫升幅限制在比工業(yè)化前水平高 1.5°C的范圍內(nèi)，并采取行動(dòng)適應(yīng)已經(jīng)存在的氣候變化影響。

　　該協(xié)議要求各國(guó)每五年審查一次承諾；向發(fā)展中國(guó)家提供資金，以減緩氣候變化，增強(qiáng)抵御能力，提高適應(yīng)氣候影響的能力。

　　COP28則被認(rèn)為是繼COP21之后最重要的一次氣候大會(huì)，因?yàn)樗鼘?duì)全球減排“成績(jī)單”進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。COP28將進(jìn)行《巴黎協(xié)定》制度下首輪全球盤點(diǎn)（Global Stocktake），總結(jié)評(píng)估《巴黎協(xié)定》實(shí)施進(jìn)展，引導(dǎo)未來全球氣候治理進(jìn)程。

　　氣候談判頻繁的背后凝聚共識(shí)仍舉步維艱。COP28主席國(guó)阿聯(lián)酋提出， 此次大會(huì)重點(diǎn)關(guān)注“四個(gè)轉(zhuǎn)型支柱”，即加速能源轉(zhuǎn)型、修復(fù)氣候融資、關(guān)注人民的生命和生計(jì)、以全面包容為基礎(chǔ)。

　　各方關(guān)注的焦點(diǎn)也包括“錢”的問題，即損失與損害基金能否落地。

　　簡(jiǎn)而言之就是，誰應(yīng)該為氣候?yàn)?zāi)難買單？

　　發(fā)達(dá)國(guó)家是全球氣候變化的主要責(zé)任方，有義務(wù)對(duì)最易受氣候變化影響的脆弱國(guó)家提供補(bǔ)償。

　　對(duì)于世界各國(guó)尤其是全球南方國(guó)家而言，資金是實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化議程的關(guān)鍵。為優(yōu)先建設(shè)可持續(xù)、富有韌性的基礎(chǔ)設(shè)施，更好地保護(hù)人民的生命和生計(jì)，同時(shí)幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，可獲得、可利用、可負(fù)擔(dān)的投融資必不可少。

　　此前，在哥本哈根和坎昆會(huì)議上，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾到2020年每年提供和動(dòng)員1000億美元，用于支持發(fā)展中國(guó)家氣候行動(dòng)的集體目標(biāo)。《巴黎協(xié)定》要求發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)帶頭為發(fā)展中國(guó)家動(dòng)員氣候資金。然而十多年來，發(fā)達(dá)國(guó)家從未能真正兌現(xiàn)這一承諾。

　　“全球?qū)崿F(xiàn)協(xié)定目標(biāo)總共需要98萬億美元，全球低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型每年至少需要4-6萬億美元。1000億美元雖然在其中九牛一毛，但秤砣雖小壓千斤。”中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華在此前的一場(chǎng)論壇中指出，只有發(fā)達(dá)國(guó)家公共資金到位，才能發(fā)出積極的政策信號(hào)，傳遞穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期，撬動(dòng)多邊開發(fā)銀行、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、私營(yíng)部門和社會(huì)資金更多流向發(fā)展中國(guó)家和全球綠色低碳和氣候韌性發(fā)展領(lǐng)域。

　　在11月28日的例行記者會(huì)上，外交部發(fā)言人汪文斌表示，聯(lián)合國(guó)氣候變化迪拜大會(huì)將于本月底舉行，會(huì)議將進(jìn)行《巴黎協(xié)定》生效后首次全球盤點(diǎn)，具有重要的階段性意義。中方高度贊賞阿聯(lián)酋作為大會(huì)主席國(guó)，在推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、促進(jìn)全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化方面發(fā)揮的引領(lǐng)作用。

　　中方將同各方一道，支持阿聯(lián)酋發(fā)揮大會(huì)主席國(guó)作用，以全球盤點(diǎn)為契機(jī)、聚焦落實(shí)行動(dòng)，強(qiáng)化支持手段，構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

　　應(yīng)對(duì)氣候變化，中國(guó)踐行大國(guó)擔(dān)當(dāng)

　　自《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》通過以來，中國(guó)在全球氣候治理進(jìn)程中發(fā)揮的作用日益重要。

　　11月15日，中美兩國(guó)發(fā)表《關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的陽光之鄉(xiāng)聲明》。根據(jù)聲明，中美兩國(guó)致力于有效實(shí)施巴黎協(xié)定及其決定，包括格拉斯哥氣候協(xié)議和沙姆沙伊赫實(shí)施計(jì)劃。兩國(guó)強(qiáng)調(diào)，公約第28次締約方大會(huì)（COP28）對(duì)于在這關(guān)鍵十年及其后有意義地應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)至關(guān)重要。此外，兩國(guó)決定啟動(dòng)“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)工作組”，開展對(duì)話與合作，以加速21世紀(jì)20年代的具體氣候行動(dòng)。

　　輿論普遍認(rèn)為，在COP28召開前夕，中美共同發(fā)表的這項(xiàng)聲明給全球應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的行動(dòng)注入新動(dòng)能。

　　世界氣象組織秘書長(zhǎng)彼得里·塔拉斯日前接受媒體采訪時(shí)表示，中美領(lǐng)導(dǎo)人近日在舊金山會(huì)晤中有關(guān)氣候變化的表態(tài)，呼應(yīng)了全球合作精神，對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)產(chǎn)生積極影響。他還高度評(píng)價(jià)中國(guó)在清潔能源領(lǐng)域?qū)κ澜绲呢暙I(xiàn)。

　　近年來，中國(guó)持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，一系列務(wù)實(shí)有力的政策舉措讓國(guó)際社會(huì)看到中國(guó)的誠(chéng)意與擔(dān)當(dāng)。

　　聯(lián)合國(guó)氣候變化迪拜大會(huì)候任主席、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)工業(yè)和先進(jìn)技術(shù)部部長(zhǎng)蘇爾坦·賈比爾近日接受媒體采訪時(shí)表示，中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的創(chuàng)新、創(chuàng)造力和實(shí)力對(duì)世界助力頗多，是全球可再生能源發(fā)展的引領(lǐng)者。中國(guó)不僅生產(chǎn)全球能源轉(zhuǎn)型所需的產(chǎn)品，其工業(yè)實(shí)力也在幫助各國(guó)減少成本。中國(guó)在清潔技術(shù)方面的持續(xù)引領(lǐng)是助力實(shí)現(xiàn)全球能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要因素。

　　如今，中國(guó)已經(jīng)是最大的可再生能源生產(chǎn)國(guó)，在光伏、風(fēng)電技術(shù)等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。2022年，中國(guó)新能源(4.050, -0.01, -0.25%)汽車產(chǎn)銷量連續(xù)8年保持全球第一。

　　中國(guó)如何在應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)行動(dòng)議程中發(fā)揮關(guān)鍵作用，亦成為本屆大會(huì)的一大看點(diǎn)。

　　中國(guó)代表團(tuán)，站在聚光燈下

　　應(yīng)對(duì)氣候變化是人類共同事業(yè)。COP大會(huì)既是各方博弈的談判場(chǎng)，更是一個(gè)匯聚多方智慧的關(guān)鍵平臺(tái)。 

　　在應(yīng)對(duì)氣候變化之路上，如何看待化石能源始終是繞不開的話題。在阿聯(lián)酋這樣一個(gè)化石燃料生產(chǎn)國(guó)舉辦氣候大會(huì)，并由阿布扎比國(guó)家石油公司首席執(zhí)行官擔(dān)任大會(huì)主席，一度引發(fā)不小爭(zhēng)議。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，COP28上將有一場(chǎng)大討論，此次談判或?qū)Q定化石燃料的前景，對(duì)其未來的使用和發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　“COP28是氣候多邊進(jìn)程中一次非常重要的會(huì)議，延續(xù)并深化‘共同落實(shí)’的主題，以首次全球盤點(diǎn)為契機(jī)，發(fā)出聚焦行動(dòng)、加強(qiáng)合作的積極信號(hào)。”中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)李瑞東向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。

　　據(jù)介紹，COP大會(huì)分為綠區(qū)和藍(lán)區(qū)。藍(lán)區(qū)是各國(guó)代表開會(huì)進(jìn)行協(xié)商和非正式磋商的地方。綠區(qū)為面向大眾的會(huì)場(chǎng)，為包括青年團(tuán)體、民間社會(huì)、非政府組織、私營(yíng)部門和土著人民在內(nèi)的不同群體提供展示和交流的平臺(tái)。

　　來感受一下現(xiàn)場(chǎng)氣氛吧！

　COP28大會(huì)入口和等候入場(chǎng)的人員。攝影：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者 肖翊 

COP28藍(lán)區(qū)入口  攝影：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者 肖翊 

街邊的標(biāo)語  攝影：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者 肖翊 

近期，UNFCCC COP28 亞洲事務(wù)高級(jí)顧問高楊在一場(chǎng)論壇中表示，中國(guó)的企業(yè)、非政府組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體在參與COP28的積極性上，相比全球其他的代表團(tuán)來說是最高的，同時(shí)也是人數(shù)最多、最多樣化的代表團(tuán)。

　　不少中國(guó)企業(yè)公布了參會(huì)計(jì)劃。隆基綠能(21.330, -0.13, -0.61%)宣布在藍(lán)區(qū)設(shè)立“Solar+ Pavilion”，成為COP28期間唯一一個(gè)以光伏為主題的獨(dú)立場(chǎng)館，將討論社區(qū)、自然及科技等熱點(diǎn)話題。

　　隆基綠能品牌總經(jīng)理霍焱表示，隆基綠能希望通過參與COP28，代表中國(guó)光伏企業(yè)與相關(guān)國(guó)際組織進(jìn)行高端對(duì)話，讓海外乃至全球更多能源和氣候關(guān)鍵決策者了解中國(guó)光伏企業(yè)為全球能源轉(zhuǎn)型和碳減排所作出的努力和貢獻(xiàn)。

　　發(fā)展可再生能源已成為許多國(guó)家推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要途徑。光伏作為重要的可再生能源技術(shù)之一，在可再生能源中占有重要位置。在全球光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)無疑是行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。

　　“氣候變化是一個(gè)復(fù)雜議題，需要全社會(huì)各個(gè)層面、各個(gè)系統(tǒng)的共同努力來應(yīng)對(duì)這一巨大挑戰(zhàn)。我們深知單一企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的力量是有限的，因此，我們呼吁全球和全國(guó)各界人士一同參與到應(yīng)對(duì)氣候變化的工作中來。”霍焱說。