12月18日，畢節(jié)市人民政府印發(fā)《畢節(jié)市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》。方案提出，2025年，中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率≥98％，縣級(jí)以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率≥97％，全市不發(fā)生重度以上污染天氣，NOx和VOCs累計(jì)重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到1975噸、230噸。

全文如下：

畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案的通知

（畢府發(fā)〔2024〕13號(hào)）

各縣（自治縣、市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市有關(guān)單位：

《畢節(jié)市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

畢節(jié)市人民政府

2024年12月15日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

畢節(jié)市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案

為切實(shí)提升畢節(jié)市環(huán)境空氣質(zhì)量，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)＜空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃＞的通知》（國(guó)發(fā)〔2023〕24號(hào)）《省人民政府關(guān)于印發(fā)＜貴州省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案＞的通知》（黔府發(fā)〔2024〕9號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2025年，中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率≥98％，縣級(jí)以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率≥97％，全市不發(fā)生重度以上污染天氣，NOx和VOCs累計(jì)重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到1975噸、230噸。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1．堅(jiān)決遏制“兩高”和低水平項(xiàng)目盲目上馬。新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、污染物排放區(qū)域削減、碳排放評(píng)價(jià)等相關(guān)要求，并原則上采用清潔運(yùn)輸方式。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換相關(guān)政策，被置換產(chǎn)能（煤電項(xiàng)目除外）及其配套設(shè)施同步關(guān)停后，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目原則上以60萬(wàn)千瓦級(jí)及以上超超臨界機(jī)組為主，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)100萬(wàn)千瓦級(jí)高效超超臨界機(jī)組，新建煤電機(jī)組平均供電煤耗不高于285克標(biāo)準(zhǔn)煤／千瓦時(shí)。嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策推進(jìn)“富礦精開(kāi)”精深用礦，做好大氣污染防治。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、市自然資源和規(guī)劃局、各縣（自治縣、市、區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣（自治縣、市、區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）

2．持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)化升級(jí)。高質(zhì)量推進(jìn)火力發(fā)電、平板玻璃制造等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造（深度治理）和節(jié)能降碳改造。分階段實(shí)施水泥制造行業(yè)超低排放改造，持續(xù)推進(jìn)水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。到2025年，鼓勵(lì)火力發(fā)電行業(yè)（已納入產(chǎn)能置換機(jī)組除外）完成超低排放改造、平板玻璃制造行業(yè)深度治理。（市工業(yè)和信息化局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局）

3．加快重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰。嚴(yán)格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。對(duì)于環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格或淘汰類(lèi)涉氣產(chǎn)能，嚴(yán)格落實(shí)“四法一政策”，利用環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局）

4．推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展。中小型傳統(tǒng)制造企業(yè)集中的城市制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)集群定位、規(guī)模、布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等要求，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，嚴(yán)防污染下鄉(xiāng)。到2025年，全市形成綠色制造單位30家以上。因地制宜建設(shè)集中供熱中心、集中噴涂中心、有機(jī)溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局）

5．實(shí)施含VOCs原輔材料源頭替代。大力推進(jìn)工業(yè)涂裝、包裝印刷、汽車(chē)修理等行業(yè)企業(yè)低（無(wú)）VOCs含量原輔材料的源頭替代，在同一個(gè)生產(chǎn)線內(nèi)，鼓勵(lì)采用符合國(guó)家有關(guān)低（無(wú)）VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、清洗劑、膠粘劑等。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局）

6．大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大政策支持力度，支持培育一批特色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域低價(jià)低質(zhì)中標(biāo)亂象治理力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二）深入推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

7．提高新能源和清潔能源消費(fèi)比重。大力發(fā)展新能源，積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電基地化、規(guī)模化、一體化發(fā)展，積極開(kāi)發(fā)利用淺層地?zé)崮堋＜哟竺簩託猓旱V瓦斯）抽采利用力度，推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)化和煤礦瓦斯規(guī)模化建設(shè)。鼓勵(lì)用清潔電力、天然氣等替代煤炭，推進(jìn)煤化工綠色化發(fā)展。到2025年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重不低于20％。（市發(fā)展改革委、市能源局、市工業(yè)和信息化局）

8．大力發(fā)展精細(xì)高效煤炭分選。推動(dòng)煤炭深度提質(zhì)和分質(zhì)分級(jí)利用，不斷提高煤炭資源利用效率。推動(dòng)新建、技改煤礦建設(shè)配套洗選廠，加快落后洗選設(shè)施智能化升級(jí)改造步伐。積極推廣先進(jìn)的中高硫煤及優(yōu)質(zhì)焦煤深度分選提質(zhì)、煤泥水高效沉降及煤泥脫水、選煤廠智能化等技術(shù)，逐步提高原煤入洗率。到 2025 年非電煤原煤入選率達(dá)到90％。（市能源局、市生態(tài)環(huán)境局）

9．積極推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合。各地要將燃煤供熱鍋爐替代項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃，縣級(jí)城市建成區(qū)禁止新建每小時(shí)35蒸噸及以下的燃煤鍋爐。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局）

10．實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代。有序推進(jìn)以電代煤，在落實(shí)氣源的前提下加大以氣代煤力度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)有使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用電能、天然氣等，鼓勵(lì)工業(yè)爐窯加大余熱利用力度，實(shí)現(xiàn)最大化使用清潔能源和資源最大化利用。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局）

11．提升煤炭清潔儲(chǔ)裝運(yùn)卸水平。鼓勵(lì)企業(yè)在煤炭消費(fèi)地、鐵路交通樞紐建立煤炭產(chǎn)品儲(chǔ)備，大力推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)配基地建設(shè)。緊緊圍繞煤炭?jī)?chǔ)裝運(yùn)卸治理，推進(jìn)礦山儲(chǔ)煤場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸裝卸無(wú)塵化，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔化儲(chǔ)裝運(yùn)卸管理。（市能源局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局）

（三）深入推進(jìn)移動(dòng)源綜合治理

12．推進(jìn)老舊高排放車(chē)輛淘汰更新。推廣新能源公交車(chē)的使用，公共領(lǐng)域新增及更新的公交車(chē)新能源車(chē)輛占比達(dá)到90％，鼓勵(lì)物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車(chē)輛中新能源車(chē)輛占比達(dá)到80％。強(qiáng)化公務(wù)用車(chē)示范引領(lǐng)，2024年起，全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)除實(shí)物保障崗位工作用車(chē)、處置突發(fā)事件應(yīng)急用車(chē)、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)、執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)及無(wú)適配車(chē)型等特殊情形外，新增和更新的公務(wù)用車(chē)全部采用新能源汽車(chē)或清潔能源汽車(chē)，新增和更新的城市出租車(chē)（含網(wǎng)約出租車(chē)）原則上采用新能源汽車(chē)或清潔能源汽車(chē)。鼓勵(lì)水泥制造、平板玻璃制造、火力發(fā)電、煤炭開(kāi)采等行業(yè)推廣清潔能源車(chē)輛運(yùn)輸；加快推進(jìn)充電樁建設(shè)，2024—2025年充電樁建設(shè)不低于750個(gè)／年；積極落實(shí)以舊換新政策，鼓勵(lì)市民購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)輛，倡導(dǎo)市民乘坐公共交通綠色低碳出行；到2025年，基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。嚴(yán)格執(zhí)行禁止中心城市使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域管理的相關(guān)規(guī)定。（市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市能源局）

13．加大移動(dòng)源排放達(dá)標(biāo)監(jiān)管力度。加強(qiáng)排放大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，對(duì)比分析過(guò)程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測(cè)報(bào)告，重點(diǎn)核查定期排放檢驗(yàn)初檢或日常監(jiān)督抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車(chē)。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售不達(dá)標(biāo)車(chē)輛、檢驗(yàn)維修弄虛作假、屏蔽車(chē)載診斷系統(tǒng)（OBD）等違法行為，全面實(shí)施汽車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)（I／M）制度。制定非道路移動(dòng)機(jī)械年度抽檢抽測(cè)計(jì)劃，重點(diǎn)核驗(yàn)編碼登記情況，部分機(jī)械排放抽測(cè)比例不得低于20％。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

14．全面保障油品質(zhì)量。堅(jiān)決打擊非標(biāo)油品，加強(qiáng)油品進(jìn)口、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用等全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓自建油罐、流動(dòng)加油車(chē)（船）和黑加油站點(diǎn)，堅(jiān)決打擊將非標(biāo)油作為發(fā)動(dòng)機(jī)燃料銷(xiāo)售等行為。加大柴油使用環(huán)節(jié)檢查力度，提升貨車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶的油箱中柴油抽測(cè)頻次，追溯非標(biāo)油問(wèn)題線索，嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。（市商務(wù)局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（四）全面加強(qiáng)揚(yáng)塵污染整治

15．深化建筑工地?fù)P塵污染綜合治理。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量降塵》（DB52／1699－2022）和《施工場(chǎng)地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB52／1700－2022），城市建成區(qū)范圍內(nèi)建筑施工工地要做到工地周邊設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施。暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋。縣級(jí)以上城市應(yīng)建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、公安交警等部門(mén)聯(lián)動(dòng)的施工揚(yáng)塵污染監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，每季度至少開(kāi)展一次建筑工地?fù)P塵污染執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查揚(yáng)塵污染措施落實(shí)情況。要以棚戶區(qū)改造、市政道路橋梁、綜合管網(wǎng)等政府投資主導(dǎo)工程項(xiàng)目為切入點(diǎn)，開(kāi)展裝配式建筑項(xiàng)目試點(diǎn)示范，2025年底前，全市裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)30％。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

16．深化道路揚(yáng)塵污染綜合治理。運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛，依法打擊超載、帶泥上路和沿途拋撒等違法行為。裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。縣級(jí)以上城市要強(qiáng)化道路清掃保潔力度，到2025年，縣級(jí)以上城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到94％以上。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局）

17．推進(jìn)土砂石礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。開(kāi)展土砂石開(kāi)采行業(yè)揚(yáng)塵污染防治摸底排查，嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)采爆破、破碎篩分、物料堆場(chǎng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)揚(yáng)塵污染防控。鼓勵(lì)新建項(xiàng)目采用清潔運(yùn)輸方式。整合現(xiàn)有資源，倡導(dǎo)將產(chǎn)品運(yùn)往城區(qū)的砂石廠已有出口處視頻接入畢節(jié)市生態(tài)環(huán)保平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸車(chē)輛遮擋情況的實(shí)時(shí)監(jiān)管。（市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

18．加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒。推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化綜合利用。多方籌措資金，完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系，落實(shí)禁燒區(qū)域禁燒工作要求。建成覆蓋重點(diǎn)區(qū)域高空瞭望系統(tǒng)，充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、高空瞭望煙霧報(bào)警系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)等手段提高焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度。制定畢節(jié)市專(zhuān)項(xiàng)工作方案，強(qiáng)化秋收—春耕階段秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)巡查，嚴(yán)防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性污染。到2025年，全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86％以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局）

19．加強(qiáng)生活面源污染治理。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理。擬開(kāi)設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)專(zhuān)用煙道。加大餐飲、燒烤攤點(diǎn)油煙污染整治力度，強(qiáng)化餐飲油煙污染重要投訴件辦理。建立煙花爆竹管控部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法打擊違法違規(guī)銷(xiāo)售、無(wú)證運(yùn)輸、超量運(yùn)輸、違規(guī)儲(chǔ)存、未按規(guī)定燃放煙花爆竹等行為，從嚴(yán)管控禁燃區(qū)域煙花爆竹燃放行為。依法開(kāi)展治喪行為，嚴(yán)格落實(shí)城市治喪和悼念活動(dòng)要求。強(qiáng)化春節(jié)、中元節(jié)等特殊節(jié)日環(huán)境空氣質(zhì)量管控。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市應(yīng)急局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局）

（五）強(qiáng)化多污染物協(xié)同減排

20．強(qiáng)化VOCs綜合整治。全面排查工業(yè)涂裝、包裝印刷、汽車(chē)修理等行業(yè)涉及VOCs儲(chǔ)存、收集、處置、設(shè)備與管線組件、敞開(kāi)液面以及工藝過(guò)程等環(huán)節(jié)整治情況，重點(diǎn)整治低效處理工藝、無(wú)VOCs治理設(shè)施、活性炭未定期更換及工藝過(guò)程無(wú)組織排放情況；規(guī)范化工企業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)，化工企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。強(qiáng)化加油站油氣回收系統(tǒng)抽檢抽測(cè)及自行檢測(cè)。（市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局）

21．加強(qiáng)惡臭異味污染治理。加大化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、加油站、汽車(chē)修理等行業(yè)涉VOCs使用和排放環(huán)節(jié)收集處置力度，切實(shí)減少惡臭氣體的產(chǎn)生。加大生活垃圾填埋（焚燒）、污水處理等設(shè)施惡臭氣體收集處置力度，因地制宜采取脫臭措施。（市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局）

22．穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨排放控制。提升畜禽養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)規(guī)模化和集約化水平，推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)，提高畜禽糞肥資源化利用效率。鼓勵(lì)生豬、雞等圈舍封閉管理，加強(qiáng)廢氣收集和處理，減少氨揮發(fā)排放。推廣化肥減量增效，鼓勵(lì)增施有機(jī)肥。強(qiáng)化水泥制造、火力發(fā)電、平板玻璃制造、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)煙氣氨逃逸防控。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局）

三、健全大氣環(huán)境管理體系

（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理及應(yīng)急管控

23．持續(xù)實(shí)施城市空氣質(zhì)量目標(biāo)管理。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)考核，分解下達(dá)各縣（自治縣、市、區(qū)）年度和季度目標(biāo)，定期通報(bào)大氣環(huán)境管理目標(biāo)完成情況。（市生態(tài)環(huán)境局）

24．落實(shí)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。根據(jù)貴州省環(huán)境空氣質(zhì)量污染預(yù)警信息，協(xié)同推進(jìn)各縣（自治縣、市、區(qū)）區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，確保中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。（市生態(tài)環(huán)境局）

25．健全污染天氣應(yīng)急處置體系。嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省城市環(huán)境空氣質(zhì)量管理辦法》，修訂全市及各縣（自治縣、市、區(qū)）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，健全“市—縣—企業(yè)”三級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。建立輕中度污染天氣預(yù)警、響應(yīng)、應(yīng)急處置、監(jiān)督評(píng)估的閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)輕中度污染天氣應(yīng)急管控要求，動(dòng)態(tài)更新輕中度污染天氣應(yīng)急減排清單，開(kāi)展全市秋冬季城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控攻堅(jiān)。到2025年，中心城市完成排放清單編制。（市生態(tài)環(huán)境局及相關(guān)市直部門(mén)）

（二）強(qiáng)化防范人為干擾監(jiān)管

26．預(yù)防人為干擾環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。堅(jiān)決杜絕環(huán)境治理形式主義，嚴(yán)禁人為干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“改善”環(huán)境空氣質(zhì)量。各縣（自治縣、市、區(qū)）要制定多部門(mén)共同參與的嚴(yán)防人為干擾國(guó)控、省控環(huán)境空氣自動(dòng)站措施，壓實(shí)部門(mén)責(zé)任；加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站所在單位或社區(qū)防范人為干擾的宣傳培訓(xùn)和警示教育，及時(shí)劃定和公布保護(hù)范圍、設(shè)立警示牌、加裝電子圍欄；定期或不定期開(kāi)展國(guó)、省控環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊人為干擾風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和巡查，堅(jiān)決杜絕人為干擾。（市生態(tài)環(huán)境局）

四、加強(qiáng)能力建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法

（一）強(qiáng)化能力建設(shè)

27．提升大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。開(kāi)展中心城市非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)測(cè)，建立健全地方細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)覆蓋全市高空瞭望煙霧報(bào)警系統(tǒng)、省級(jí)以上空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站電子圍欄建設(shè)。開(kāi)展PM2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器手工監(jiān)測(cè)、O3逐級(jí)校準(zhǔn)和VOCs標(biāo)氣量值比對(duì)。積極推動(dòng)企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等。大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位和排污許可重點(diǎn)管理的排污單位應(yīng)按規(guī)范安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。有序配備便攜式大氣指標(biāo)監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)、激光雷達(dá)等應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，全面開(kāi)展降塵監(jiān)測(cè)。配備建設(shè)地基遙感垂直觀測(cè)系統(tǒng)，切實(shí)提升氣象精準(zhǔn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。（市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局）

28．加大決策科技支撐。開(kāi)展PM2.5和O3污染成因機(jī)理、不利氣象條件與環(huán)境空氣質(zhì)量分析研究，實(shí)施常態(tài)化污染溯源分析。開(kāi)展中心城市“一市一策”污染防控研究。（市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市氣象局）

（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管

29．加強(qiáng)大氣污染源監(jiān)管執(zhí)法。通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查、集中排查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，加強(qiáng)大氣污染源執(zhí)法監(jiān)管，依法打擊環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)造假和超標(biāo)排污等違法行為。排污單位或第三方機(jī)構(gòu)、人員參與弄虛作假的依法追究法律責(zé)任。加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)管，通過(guò)污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)視頻巡查、數(shù)據(jù)比對(duì)等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式，強(qiáng)化重點(diǎn)大氣排污單位污染源排放情況監(jiān)督管理。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局）

五、完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

（一）逐步完善價(jià)格和相關(guān)政策激勵(lì)約束機(jī)制。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，綜合考慮能耗、環(huán)保績(jī)效水平，完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。合理制定并嚴(yán)格監(jiān)管天然氣輸配價(jià)格，建立健全終端銷(xiāo)售價(jià)格與采購(gòu)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（市發(fā)展改革委、市能源局、市供電局）

（二）逐步健全財(cái)政金融支撐體系。統(tǒng)籌現(xiàn)有財(cái)政資金，加大對(duì)公益類(lèi)無(wú)收益性的環(huán)境空氣質(zhì)量改善項(xiàng)目建設(shè)資金投資力度，對(duì)減污降碳協(xié)同項(xiàng)目予以傾斜。積極做好國(guó)家綠色發(fā)展基金項(xiàng)目申報(bào)。爭(zhēng)取省級(jí)生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金支持，吸引社會(huì)資本參與環(huán)境空氣質(zhì)量改善行動(dòng)。（市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)人民政府是鞏固和改善本轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的責(zé)任主體，結(jié)合實(shí)際制定并組織實(shí)施本轄區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善具體實(shí)施方案。市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)按期落實(shí)。依法推進(jìn)信息公開(kāi)，及時(shí)公布空氣質(zhì)量、環(huán)境執(zhí)法、污染天氣應(yīng)急等信息，鼓勵(lì)公眾通過(guò)電話、微信、隨手拍等方式積極提供環(huán)境違法行為線索，曝光典型違法案例。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)單位具體負(fù)責(zé)）畢節(jié)市人民政府辦公室

2024年12月17日印發(fā)