近日，《北京市促進(jìn)環(huán)境社會(huì)治理（ESG）體系高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見稿）》出爐，并面向社會(huì)公開征求意見。按照征求意見稿，本市將推動(dòng)在京上市公司按照交易所要求披露ESG信息，2027年披露率力爭(zhēng)達(dá)到70％左右。市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，此舉將激發(fā)市場(chǎng)主體綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，助力首都綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　所謂“環(huán)境社會(huì)治理（ESG）”，就是一種充分關(guān)注環(huán)境（Environmental）、社會(huì)（Social）和治理（Governance）等非財(cái)務(wù)因素的企業(yè)評(píng)級(jí)思路和可持續(xù)投資實(shí)踐，推動(dòng)企業(yè)從單一追求經(jīng)濟(jì)利益到追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境綜合價(jià)值最大化。當(dāng)前，一些企業(yè)已經(jīng)開始主動(dòng)發(fā)布ESG報(bào)告，其中的環(huán)境信息涉及能源消耗、水資源利用、廢棄物處理等，社會(huì)責(zé)任信息包括消費(fèi)者權(quán)益、公益事業(yè)等，公司治理信息包括股東權(quán)益等。不過，目前披露企業(yè)數(shù)量還不算多，近兩年A股上市公司披露率約三成。

　　“加強(qiáng)ESG體系建設(shè)對(duì)推動(dòng)政府和市場(chǎng)形成合力，支撐首都高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，本市作為國(guó)際交往中心，推動(dòng)ESG體系高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)構(gòu)建具有中國(guó)特色的ESG體系、更好推動(dòng)ESG國(guó)際合作具有重要意義。同時(shí)，推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展，既要通過法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政等約束性措施，推動(dòng)企業(yè)改善生態(tài)環(huán)境、社會(huì)責(zé)任等非財(cái)務(wù)領(lǐng)域的表現(xiàn)；更要用好ESG新政策工具，激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，為推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。

　　《實(shí)施方案》聚焦強(qiáng)化ESG信息披露、加強(qiáng)ESG生態(tài)體系建設(shè)、支持ESG評(píng)級(jí)體系高水平特色化發(fā)展、豐富和深化ESG實(shí)踐、試點(diǎn)示范和構(gòu)建科學(xué)有效監(jiān)管6個(gè)方面，提出20條具體舉措。方案所列的主要任務(wù)中，第一項(xiàng)就是強(qiáng)化信息披露。

　　本市將結(jié)合經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模和行業(yè)特點(diǎn)，制定通用信息披露標(biāo)準(zhǔn)，逐步推動(dòng)在京上市公司（包括在京A股和H股上市公司，暫不包括其他上市公司）按照交易所要求披露ESG信息，2027年披露率力爭(zhēng)達(dá)到70％左右。同時(shí)，積極推動(dòng)營(yíng)業(yè)額、總資產(chǎn)或員工人數(shù)超過一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體，參照本市信息披露標(biāo)準(zhǔn)率先披露ESG信息。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域的ESG披露力度也將加大。方案提出，組織列入環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單的單位依法披露環(huán)境信息，鼓勵(lì)其他企事業(yè)單位自愿披露環(huán)境信息，逐步推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)環(huán)境信息披露工作；積極推動(dòng)重點(diǎn)碳排放單位，以及重點(diǎn)用能、用水、用塑料等能源資源消耗單位、餐飲和食品經(jīng)營(yíng)單位在現(xiàn)行相關(guān)報(bào)告制度基礎(chǔ)上，大力探索開展能源資源節(jié)約、反食品浪費(fèi)等專題信息披露。

　　ESG生態(tài)體系涉及金融、咨詢、評(píng)級(jí)、鑒證、標(biāo)準(zhǔn)、信息等多種服務(wù)業(yè)類型，本市在ESG人才、資金、信息等方面具有一定優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，本市將推動(dòng)建立體現(xiàn)中國(guó)特色、北京特點(diǎn)、國(guó)際可比的ESG評(píng)級(jí)體系，培育壯大具有北京特色、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的ESG評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，積極吸引一批國(guó)際知名律師事務(wù)所、ESG評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和鑒證機(jī)構(gòu)等，完善ESG披露、鑒證、戰(zhàn)略、法務(wù)等生態(tài)服務(wù)鏈。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市還將支持北交所上市公司ESG建設(shè)，充分發(fā)揮北京城市副中心國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)，推進(jìn)企業(yè)ESG信息披露、企業(yè)ESG治理等數(shù)字化產(chǎn)品創(chuàng)新，支持豐臺(tái)區(qū)發(fā)展ESG服務(wù)生態(tài)試點(diǎn)。

　　按照征求意見稿所提的目標(biāo)，到2035年，北京ESG體系高質(zhì)量發(fā)展步入法治化軌道，信息披露充分高效，生態(tài)體系完備，評(píng)級(jí)體系高水平特色化凸顯，監(jiān)管體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效，成為ESG發(fā)展全國(guó)高地和國(guó)際代表性城市。