據(jù)外媒報道,歐盟、加拿大、日本和氣候脆弱的太平洋島國等47個國家支持對國際航運業(yè)的溫室氣體排放收費。
在國際海事組織(IMO)會議上討論的這些文件目前已進入第二周,概述了四項提案,共有47名支持者對該行業(yè)產(chǎn)生的每噸溫室氣體征收費用。與去年在法國氣候融資峰會上公開支持征收碳稅的20個國家相比,對這一想法的支持增加了一倍以上。
支持者認為,這項政策每年可以籌集800多億美元的資金,這些資金可以再投資于開發(fā)低碳航運燃料,并支持較貧窮的國家轉(zhuǎn)型。反對者認為,這將懲罰依賴貿(mào)易的新興經(jīng)濟體。
國際海事組織去年同意,到2030年減排20%,到2050年左右實現(xiàn)凈零排放。盡管各國在上周的會談中同意繼續(xù)就排放價格進行談判,但一份官方會議摘要指出,各國在這一想法上“在幾個問題上存在分歧”。
國際海事組織低洼馬紹爾群島代表伊紹達表示,征稅是實現(xiàn)國際海事組織目標的唯一可靠途徑。“如果這項法案沒有通過,還有什么替代方案?我們已經(jīng)就某些目標達成了一致,難道要重新開始嗎?”
航運業(yè)占世界貿(mào)易的90%左右,占世界二氧化碳排放量的近3%。如果不采取更嚴格的反污染措施,這一比例預(yù)計將在未來幾十年擴大。
馬紹爾群島、瓦努阿圖等國提出了一項提案,建議對每噸二氧化碳征收150美元。盡管這些國家在運輸和貿(mào)易方面高度依賴海運,但多年來一直要求征收排放稅。
研究人員表示,與傳統(tǒng)船舶相比,150美元的碳價可以使投資低碳氨燃料系統(tǒng)更加經(jīng)濟。瓦努阿圖氣候部長雷根瓦努說:“我們需要一個前所未有的規(guī)模和速度的過渡。低成本的解決方案和混合方案是行不通的。”
歐盟、日本、納米比亞、韓國以及行業(yè)組織國際航運協(xié)會等27個成員國提交的另一份意見書主張,將航運排放定價與全球海運燃料排放標準結(jié)合起來。
國際海事組織9月份的會議是各國決定是否推進燃料標準和排放價格的最后期限。一位歐盟高級官員表示,一位歐盟高級官員表示,歐盟認為“只有兩者結(jié)合起來才足以”實現(xiàn)國際海事組織的目標。
去年,中國、巴西和阿根廷在國際海事組織(IMO)的談判中反對征收二氧化碳稅的想法。巴西圣保羅大學(xué)的一項研究發(fā)現(xiàn),對航運征收碳稅將使發(fā)展中國家的GDP減少0.13%,其中非洲和南美洲是受影響最嚴重的地區(qū)。
一名巴西談判代表表示,巴西和其他發(fā)展中國家正在尋求一種迅速的能源轉(zhuǎn)型,同時將對本國經(jīng)濟的破壞性影響降到最低,尤其是那些依賴海運貿(mào)易的國家。
阿根廷、巴西、中國、挪威、南非、阿拉伯聯(lián)合酋長國和烏拉圭提出了一項建議,主張在全球范圍內(nèi)限制燃料排放強度,并對違規(guī)行為處以罰款,作為對所有航運排放征稅的替代方案。
這將意味著,如果各國完全遵守燃料標準,就不會有排放問題。
盡管存在意見分歧,但成員國仍試圖就全球措施達成一致,以避免更多國家在國家層面上針對該行業(yè)。歐盟表示,如果國際海事組織在2028年之前不能就全球排放價格達成一致,它可能會將更多的國際航運排放納入其當?shù)氐亩趸际袌觥?/span>
誰來管理收費,以及其收益將如何再投資,這些問題仍然懸而未決。外交官們表示,國際海事組織可能會做出妥協(xié),決定碳價,以確保碳價不需要被計入稅收。例如,通過設(shè)計以減少排放而不是增加收入為主要目標的政策。
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