日前，甘肅武威市政府發布武威市工業和信息化局關于2024年生態環境保護職責履行情況的報告。

報告中指出，武威市工業企業能源利用結構還不夠合理。大部分規模以上工業企業消費能源重點以傳統能源為主，對太陽能、風能、生物質能等新能源的推廣應用還不夠廣泛，在引導企業踐行綠色生產方式，優化能源消費結構，鼓勵企業使用清潔能源，嚴控或減少煤炭的使用量，進一步降低工業能耗水平上還有所欠缺。

2025年，武威市計劃聚焦新能源及裝備制造產業、奶產業、特色農產品及食品加工產業、特色醫藥產業、精細化工等產業，鍛長板、補短板，加快推進產業高端化、智能化、綠色化發展，不斷做大做強優勢產業，培育壯大新興產業，發展新質生產力，加快形成完整產業鏈。

詳情如下：

武威市工業和信息化局關于2024年生態環境保護職責履行情況的報告

一、2024年履職情況

（一）聚集生態文明精心安排部署。深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神、全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會精神和國家、省市生態環境保護大會精神，樹牢“綠水青山就是金山銀山”發展理念，自覺踐行習近平生態文明思想，認真落實《中共甘肅省委關于進一步加強生態文明建設的決定》，堅持以建設美麗武威為主線，切實扛牢生態文明建設重大政治責任，把黨中央國務院和省委省政府、市委市政府關于生態文明建設和環境保護方面重要會議精神、重大決策部署等作為黨組會議研究落實的重要內容，始終做到生態保護與工業經濟發展重點工作同安排、同部署、同落實，推進生態環境“高顏值”和工業經濟發展“高素質”協同共進，持續深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，以更實舉措推動綠色低碳轉型發展，著力改善工業領域生態環境質量，為筑牢國家西部生態安全屏障賦能添力。

（二）大力發展綠色生態產業體系。加快構建“兩擎牽引、五極迸發”高質量發展格局，制定《深入推進新型工業化加快建設現代化產業體系實施方案》，實施產業鍛造提升、園區擴能提級等“六項行動”，推動特色產業向新而行、向質圖強。新能源及裝備制造、奶產業、特色農產品及食品加工等4條產業鏈產值突破百億元，擔任執行鏈長的新材料、精細化工產業鏈分別實現產值88.2億元、22.96億元，增長11.41%、13.8%。伊利乳業獲評省級優秀鏈主企業，成立市級碳基新材料企業創新聯合體，武威市特色農產品加工、涼州區裝備制造2個產業集群分別入選省級先進制造業、中小企業特色產業集群，參與申報的金白蘭武有色金屬集群入選國家先進制造業集群，實現國家級、省級先進制造業集群創建新突破。預計2024年，全市規模以上工業增加值同比增長11%，工業固投增長30%。

（三）嚴格落實要素保供工作責任。嚴格落實天然氣保供屬地責任和兜底責任，制定印發《武威市2024—2025年供暖季天然氣應急保供分級預案》，督促縣區簽訂天然氣保供合同，完成政府應急儲備任務。強化有序用電措施，保證電網穩定運行和社會用電秩序，制定《武威市迎峰度夏、迎峰度冬負荷管理方案》，指導各級供電公司和武威熱電公司穩妥有序組織生產。同時，全力以赴打好電煤保供工作攻堅戰，制定印發《武威市迎峰度冬能源保供方案》，督促生產煤礦與省內電廠、供熱企業在全國煤炭交易中心簽訂電煤中長期合同，按月調度企業履約進度，2025年簽訂中長期合同133萬噸，同比增長3.9%。督促武威熱電公司加大煤炭儲備，確保煤炭庫存可用天數不低于20天，15天以下動態清零。截止目前，武威熱電公司電煤庫存19萬噸，能夠保障27天用煤需求。

（四）積極穩妥推進碳達峰碳中和。落實工業領域碳達峰實施方案，推動能耗雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。組織開展工業企業節能診斷服務，印發《關于加強工業節能降耗推進工業綠色發展工作的通知》《關于做好2024年工業節能降耗工作的通知》，制定《2024年工業節能診斷安排計劃》，完成70戶重點用能企業節能審查，配合省工信廳完成榮華工貿、青島啤酒、伊利乳業等企業重大及專項節能監察。引導企業積極探索開展產品碳足跡管理等綠色低碳發展評價工作，指導祁連山水泥持續開展溫室氣體核查報告和產品全生命周期碳足跡管理評價工作。積極推廣工業節能工藝技術和裝備，扎實推進工業用能設備更新，西泰電治、伊利乳業等5個項目爭取到超長期特別國債、中央預算內資金7077萬元。積極開展綠色制造體系培育創建工作，新認定國家級綠色工廠1家，省級綠色工廠3家。預計2024年萬元工業增加值能耗同比下降6%。

（五）促進資源節約集約利用。深入實施國家節水行動，加強工業節水宣傳，舉辦工業節水專題培訓班2次，開展工業節水技術觀摩交流活動1次，累計參加200人次，發放宣傳資料300余份。組織開展全市規模以上工業企業用水情況和“十四五”以來全市制造業水資源利用狀況調查評估，督促重點用水企業落實定額用水管理，預計2024年萬元工業增加值用水量較2020年下降20%。加強對工業領域節水型社會建設的指導，制定《武威市工業節水型企業評定及管理辦法》，印發《武威市工業和信息化局關于進一步加強工業節水工作的通知》，開展省、市級工業節水型企業申報和認定工作。2024年，成功創建普安制藥為省級工業節水型企業，認定市級工業節水型企業15家。推進工業固廢綜合利用，以化工渣、煤矸石、粉煤灰為重點，按照源頭減量和資源化利用原則，推進工業領域重點行業廢棄物綜合利用，形成以邦德實業“綠洲源”牌環保型節水農用地膜、全生物降解地膜等生態農膜生產為代表的綜合利用企業，工業固體廢棄物綜合利用率達90%以上。

（六）深入推進工業領域污染防治。全力抓好2個涉及工業領域的生態環境問題整改工作。配合發展改革、生態環境等部門對1個存量項目和16新建擬建項目進行全面核查，完成縣區整改情況復查復核。目前，省整改辦已組織人員完成“部分地方兩高項目盲目上馬”問題整改現場核查驗收。指導金倉生物、艾諾化學等14戶重點用水企業完成編制廢水消除或削減廢水方案，全市15戶火電、化工等規模以上高耗水行業重點用水企業建成市級以上節水型企業問題，“落實‘四水四定’有較大差距”問題達到整改目標。推進工業污染源綜合治理，印發《武威市工業領域深入打好藍天保衛戰攻堅方案》《2024年工業領域大氣污染防治實施方案》《武威市工業領域2024—2025年冬季大氣污染綜合治理攻堅工作方案》，細化分解任務，靠實工作責任，扎實推進各項工作。嚴格落實錯峰生產工作要求，督促祁連山水泥嚴格執行省工信廳、生態環境廳印發的錯峰生產計劃，于2024年12月1日至2025年3月10日停產100天。全力做好煤質管控工作，印發《2024年全市煤炭經營和質量監管工作方案》，持續加強煤質管控和煤炭市場體系建設，全市累計建成煤炭集中交易市場（一級煤炭配送中心）11個，優質煤炭配送網點231個，形成覆蓋全市的優質煤炭集中配送體系。

二、存在問題

（一）綠色低碳轉型發展方面還有短板。在雙碳背景下，推進新型工業化，因地制宜培育新質生產力，大力推進產業（產品）結構調整，加快發展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”產業體系方面思路不開闊、辦法不多，主動把握和積極引領經濟發展新常態，推動工業經濟高質量發展方面還不夠有力。

（二）工業企業能源利用結構還不夠合理。大部分規模以上工業企業消費能源重點以傳統能源為主，對太陽能、風能、生物質能等新能源的推廣應用還不夠廣泛，在引導企業踐行綠色生產方式，優化能源消費結構，鼓勵企業使用清潔能源，嚴控或減少煤炭的使用量，進一步降低工業能耗水平上還有所欠缺。

三、2025年工作計劃

（一）加大產業培育力度。聚焦新能源及裝備制造產業、奶產業、特色農產品及食品加工產業、特色醫藥產業、精細化工等產業，鍛長板、補短板，加快推進產業高端化、智能化、綠色化發展，不斷做大做強優勢產業，培育壯大新興產業，發展新質生產力，加快形成完整產業鏈。

（二）推進綠色制造體系創建。開展綠色制造體系創建工作宣傳，推進綠色園區、工廠、供應鏈管理企業等載體建設，指導企業做好2025年省級綠色制造體系名單申報工作。鼓勵綠色制造名單單位發布綠色發展或可持續發展報告，宣傳綠色制造先進經驗和典型做法，持續培育擴容綠色制造體系名單庫。

（三）推動工業節能降耗。對規模以上工業企業能耗情況按月進行分析研判，幫助企業發現節能薄弱環節，指導企業做好節能降耗、降本增效工作。引導鼓勵企業開展工藝技術升級改造，促使企業單位產品能耗向國內先進水平邁進。常態化開展工業節能監測，對重點用能項目開展節能監督檢查，逐步建立充實高耗能企業能效清單目錄。

（四）抓好工業污染防治。嚴格按照中央、省市關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰精神，持續開展工業領域污染治理。扎實推進中央、省級環保督察反饋問題整改，嚴格按照整改銷號程序，逐項建立問題清單和工作臺賬，確保反饋問題全面整改。同時，嚴格落實“冬防”各項措施，全面排查煤質管控和工業污源染等方面潛在風險隱患，鼓勵重點行業企業VOCs治理設施升級改造，系統推進降碳、減污、擴綠、增長。