加快構(gòu)建系統(tǒng)化、高效化、智能化新型能源體系

——全國政協(xié)委員，中國能源建設(shè)集團有限公司黨委書記、董事長宋海良

我國能源發(fā)展面臨需求壓力巨大、供給制約較多以及綠色低碳轉(zhuǎn)型任務艱巨等一系列挑戰(zhàn)，在此形勢下，大力發(fā)展新能源成為破局并推動能源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵出路。全國兩會期間，中能傳媒記者就新型能源體系建設(shè)等問題采訪了全國政協(xié)委員、提案委員會委員，中國能源建設(shè)集團有限公司黨委書記、董事長宋海良。

中能傳媒：截至2024年底，風電和光伏發(fā)電裝機合計14.1億千瓦，已占總裝機的42%。隨著新能源規(guī)模和比例的持續(xù)提升，您認為當前的關(guān)鍵任務是什么？

宋海良：我認為，當前迫切需要加快建立更加系統(tǒng)化、高效化、智能化的新型能源體系。這對于支撐新能源高效可持續(xù)發(fā)展，夯實新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育發(fā)展綠色新質(zhì)生產(chǎn)力至關(guān)重要。

首先，要加快建立高效化智能化新型能源供給體系。目前風光發(fā)電占比遠低于裝機占比。所以，我們需要通過多元化開發(fā)利用和多品種耦合發(fā)展，提升新能源開發(fā)利用集約化規(guī)模與效率，以此減少對進口油氣的依賴，保障能源安全。

其次，要加快形成高效化智能化新型能源消費體系。我國終端能源消費中電能約占28%、熱能約占7%，其他主要是化石能源。像冶金、化工、航空等領(lǐng)域，電能替代難大，這便需要我們統(tǒng)籌推進電能替代、綠色燃料和原料替代，以實現(xiàn)能源消費深度脫碳。

再者，要加快破解能源系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足的突出問題。“十五五”期間全國風光裝機將超過最大用電負荷，我們亟需在充分挖掘存量調(diào)節(jié)資源潛力的同時，加快布局系統(tǒng)化綜合化的儲能系統(tǒng)，并有效應對和緩解供需空間逆向分布進一步加劇的問題。

最后，要加快構(gòu)建完備的高效化智能化新能源產(chǎn)業(yè)鏈。我國風電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈全球領(lǐng)先，但綠色氫氨醇等新能源多元一體化轉(zhuǎn)化利用技術(shù)有待突破，且總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模有限。因此，需要加快產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展與布局，形成新的經(jīng)濟增長引擎。

中能傳媒：您認為該如何加快構(gòu)建新型能源體系呢？

宋海良：加快構(gòu)建系統(tǒng)化、高效化、智能化新型能源體系，以更加清潔低碳、安全高效的能源支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，可以從供給端、消費端、布局端、技術(shù)端、機制端“五端”發(fā)力。

在供給端，要推動多元綠色供給。在風光資源豐富地區(qū)，統(tǒng)籌發(fā)展新能源發(fā)電、供熱和制氫（氨、甲醇、航油），促進電、熱、氫等多品種系統(tǒng)化耦合利用。圍繞“制備—儲存—輸送—應用”，盡快構(gòu)建打造綠色氫氨醇油全產(chǎn)業(yè)鏈的有效政策、機制與路徑，大力發(fā)展多種形式的綜合儲能，實現(xiàn)多輪驅(qū)動系統(tǒng)化、高效化、智能化的綠色能源供給。

在消費端，要促進多元綠色替代。推進重點耗能行業(yè)領(lǐng)域能源梯級利用和耦合利用，實施綠色能源替代（包括綠電、綠色氫氨醇油）、綠色原料替代行動。例如，在化工行業(yè)推進綠氫替代灰氫，在鋼鐵行業(yè)提高短流程煉鋼比例和綠電比例，在交通運輸行業(yè)通過系統(tǒng)的綠色交能融合進行綠色燃料替代成品油等。

在布局端，要引導空間格局優(yōu)化。合力推動能源密集型產(chǎn)業(yè)向西部新能源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移，擴大“沙戈荒”新能源基地本地自用規(guī)模，鼓勵“能源＋產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，推廣低（零）碳園區(qū)、算電協(xié)同、交能融合等綠色供用能新模式與新場景，促進新能源就近轉(zhuǎn)化利用。

在技術(shù)端，要實施科技創(chuàng)新突破。加大對能源科技創(chuàng)新的要素投入保障，推動建設(shè)高能級新能源催化轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新平臺，全力突破儲熱（冷）、壓縮空氣儲能、重力儲能、儲氫、氫燃料電池等關(guān)鍵核心技術(shù)，鼓勵開展一批新能源多元轉(zhuǎn)化利用試點示范項目，引領(lǐng)和帶動重大科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化系統(tǒng)化與快速應用。

在機制端，要完善政策保障措施。將新能源多元轉(zhuǎn)化利用納入有關(guān)重大規(guī)劃和“雙碳”政策體系，進一步完善風光水火儲一體化、源網(wǎng)荷儲一體化、智能微電網(wǎng)等項目管理、調(diào)度運行和市場交易機制，健全促進綠色能源消費的激勵和考核制度，引導用能單位多元化利用綠色能源。