2月5日,福建省科學(xué)技術(shù)廳等四部門(mén)關(guān)于印發(fā)《福建省中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2025-2028年)》的通知,本行動(dòng)計(jì)劃有效期至2028年12月31日。
中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括能源裝備,產(chǎn)業(yè)細(xì)分包括儲(chǔ)能裝備、氫能裝備、光儲(chǔ)充檢換裝備等;新型儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域包括正極材料、負(fù)極材料、隔膜、電解液(質(zhì))、電芯及模組、儲(chǔ)能應(yīng)用、BMS/EMS等;海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈,細(xì)分領(lǐng)域包括高技術(shù)船舶、電動(dòng)船舶、海上風(fēng)電、海上養(yǎng)殖裝備等;汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈,細(xì)分領(lǐng)域包括新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等。
原文如下:
福建省科學(xué)技術(shù)廳等四部門(mén)關(guān)于印發(fā)《福建省中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2025-2028年)》的通知
各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),各高校、科研院所、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu):
《福建省中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2025-2028年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)施。
福建省科學(xué)技術(shù)廳福建省工業(yè)和信息化廳
福建省發(fā)展和改革委員會(huì)福建省教育廳
2025年1月20日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
福建省中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2025—2028年)
為貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》(閩政〔2023〕7號(hào))精神,推進(jìn)中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)中試創(chuàng)新服務(wù)能力,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建工作的重要講話重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)部署要求,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,強(qiáng)化中試創(chuàng)新服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。
按照政府引導(dǎo)、地市為主、省級(jí)認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)、公益性與市場(chǎng)化有機(jī)結(jié)合、開(kāi)放服務(wù)共享等原則,推進(jìn)中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是需求導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)。面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展需求,圍繞技術(shù)研發(fā)和概念驗(yàn)證、中試環(huán)節(jié),省級(jí)認(rèn)定支持一批中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化提升中試創(chuàng)新服務(wù)功能。二是優(yōu)化整合,服務(wù)共享。地方政府圍繞本區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,整合項(xiàng)目人才資金和已有中試創(chuàng)新資源,強(qiáng)化政府、園區(qū)、校所、企業(yè)等多方協(xié)同建設(shè),開(kāi)放服務(wù),一建多享。三是機(jī)制創(chuàng)新,靈活探索。強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化、人才激勵(lì)、資金投入等機(jī)制創(chuàng)新,鼓勵(lì)獨(dú)立實(shí)體化運(yùn)營(yíng),探索完善主體多元、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享市場(chǎng)化模式,提升中試創(chuàng)新服務(wù)效能。四是規(guī)范引導(dǎo),有序發(fā)展。加強(qiáng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)成效正向激勵(lì),對(duì)省級(jí)認(rèn)定的中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,引導(dǎo)健康有序建設(shè)運(yùn)行發(fā)展。
二、建設(shè)目標(biāo)
創(chuàng)新鏈涵蓋基礎(chǔ)研究、概念驗(yàn)證、應(yīng)用研究(小試)、中試,最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。圍繞創(chuàng)新鏈不同階段,在中試環(huán)節(jié)部署建設(shè)中試服務(wù)平臺(tái);在概念驗(yàn)證到中試之前的研發(fā)環(huán)節(jié)部署建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)。省市合力,推進(jìn)中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快構(gòu)建中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體系,強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈中試創(chuàng)新服務(wù)能力,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。部門(mén)協(xié)同,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,省級(jí)認(rèn)定支持一批中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。2025年省級(jí)牽頭部門(mén)分類(lèi)制定出臺(tái)認(rèn)定管理辦法,組織開(kāi)展評(píng)估認(rèn)定工作,到2026年省級(jí)認(rèn)定支持中試服務(wù)平臺(tái)15個(gè)以上、共性技術(shù)平臺(tái)10個(gè)以上。到2028年,省級(jí)認(rèn)定支持30個(gè)以上中試服務(wù)平臺(tái),20個(gè)以上共性技術(shù)平臺(tái)。
三、建設(shè)模式
(一)中試服務(wù)平臺(tái)。著重圍繞制造業(yè),引導(dǎo)支持企業(yè)特別是龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè),以及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、高校、科研院所等主體,以市場(chǎng)機(jī)制為牽引,自建或共建行業(yè)特色鮮明、運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活、開(kāi)放服務(wù)共享、示范效應(yīng)良好的中試服務(wù)平臺(tái),為行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、性能工藝改進(jìn)、工藝放大熟化、產(chǎn)品型式試驗(yàn)、產(chǎn)品性能測(cè)試、小批量試生產(chǎn)、儀器設(shè)備共享、設(shè)備應(yīng)用驗(yàn)證等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和系統(tǒng)化解決方案,促進(jìn)新技術(shù)新材料新工藝新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。
責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省工信廳牽頭會(huì)同發(fā)改委、科技廳、教育廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、創(chuàng)新研究院;以下均需各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)落實(shí),不再列出。
(二)共性技術(shù)平臺(tái)。引導(dǎo)支持高校、科研院所、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等主體,發(fā)揮科研力量?jī)?yōu)勢(shì),獨(dú)立或聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)或概念驗(yàn)證中心,通過(guò)開(kāi)展有組織的科研和有組織的科技成果轉(zhuǎn)化,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供跨行業(yè)、跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)或科技成果概念驗(yàn)證服務(wù)。
責(zé)任單位:省科技廳牽頭會(huì)同工信廳、發(fā)改委、教育廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、創(chuàng)新研究院。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)建好用好現(xiàn)有各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)中試創(chuàng)新資源
支持各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等建設(shè)中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化概念驗(yàn)證、技術(shù)研發(fā)服務(wù)、技術(shù)熟化、工程化放大和可靠性驗(yàn)證等功能。按照提升現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)中試功能和集中資源強(qiáng)化亟需“鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、惠小微”的產(chǎn)業(yè)鏈中試創(chuàng)新服務(wù)相結(jié)合原則,優(yōu)先認(rèn)定支持一批中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。支持中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)向法人實(shí)體轉(zhuǎn)型,培育中試企業(yè)。
責(zé)任單位:省發(fā)改委、教育廳、科技廳、工信廳按職責(zé)分工。
(二)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)中試供給
圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加快建設(shè)一批具有較強(qiáng)行業(yè)帶動(dòng)力的中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。支持龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè),以及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、高校和科研院所建設(shè)中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),加大中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)投入力度,帶動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)和驗(yàn)證試驗(yàn),提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,以行業(yè)差異化需求為導(dǎo)向、以場(chǎng)景為牽引,選擇探索適用有效建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式,為推動(dòng)技術(shù)成果向產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平躍升創(chuàng)造條件。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)將中試和研發(fā)生產(chǎn)一體謀劃,形成產(chǎn)業(yè)完整中試創(chuàng)新服務(wù)能力。
責(zé)任單位:省發(fā)改委、教育廳、科技廳、工信廳、藥監(jiān)局按職責(zé)分工。
(三)加大專(zhuān)業(yè)人才引育力度
支持中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)面向國(guó)內(nèi)外招賢攬才,引進(jìn)一批高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、實(shí)用型的科技資源管理與技術(shù)服務(wù)人才。以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用驗(yàn)證需求為導(dǎo)向,加快培養(yǎng)從事概念驗(yàn)證、技術(shù)研發(fā)服務(wù)、總體方案設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。支持中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)與高校的深度合作,建設(shè)中試實(shí)訓(xùn)基地、專(zhuān)家工作站等平臺(tái),培養(yǎng)100名以上復(fù)合型人才隊(duì)伍和善于解決復(fù)雜工程問(wèn)題的高水平工程師。
責(zé)任單位:省發(fā)改委、教育廳、科技廳、工信廳、人社廳按職責(zé)分工。
(四)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
針對(duì)中試創(chuàng)新關(guān)鍵共性問(wèn)題,通過(guò)“揭榜掛帥”等方式開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)中試創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè),對(duì)中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)與高校院所企業(yè)聯(lián)合申報(bào)“揭榜掛帥”攻關(guān)項(xiàng)目,擇優(yōu)最高給予1000萬(wàn)元支持。省科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)共性技術(shù)平臺(tái)每年可給予最高1000萬(wàn)元資助。用好工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造政策,支持中試設(shè)備更新升級(jí)和國(guó)產(chǎn)化替代。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,用戶(hù)單位參與聯(lián)合攻關(guān),解決中試和研發(fā)瓶頸問(wèn)題。以解決堵點(diǎn)卡點(diǎn)斷點(diǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向,推進(jìn)軟硬件產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、模塊化、成套化發(fā)展。
責(zé)任單位:省發(fā)改委、科技廳、工信廳按職責(zé)分工。
(五)深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新
聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向,實(shí)施創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、具有突破性的重大中試項(xiàng)目,圍繞供需匹配、協(xié)作配套、創(chuàng)新合作、資源共享、產(chǎn)業(yè)化賦能等方面,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所協(xié)同合作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持有條件的地方和企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì),打造輻射范圍大、轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、發(fā)展機(jī)制好的產(chǎn)業(yè)中試服務(wù)基地,列入省級(jí)重點(diǎn)培育名單,按照“一事一議”方式給予支持,并向工信部申請(qǐng)納入國(guó)家中試平臺(tái)培育庫(kù)。
責(zé)任單位:省發(fā)改委、科技廳、工信廳按職責(zé)分工。
(六)孵化賦能科技企業(yè)群體
支持中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮企業(yè)孵化功能,搭建專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等各類(lèi)孵化載體,聯(lián)合投融資等第三方機(jī)構(gòu),針對(duì)初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展需求,提供前期概念驗(yàn)證、培訓(xùn)輔導(dǎo)、中期研發(fā)中試、后期投融資對(duì)接和市場(chǎng)推廣等“一站式”服務(wù),降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本,培育更多優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)。
責(zé)任單位:省發(fā)改委、科技廳、工信廳按職責(zé)分工。
(七)推進(jìn)中試數(shù)字化智能化綠色化發(fā)展
加強(qiáng)新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用,開(kāi)展實(shí)驗(yàn)設(shè)備和流程的數(shù)字化改造,網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)同中試,推動(dòng)機(jī)器視覺(jué)、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能大模型在中試環(huán)節(jié)應(yīng)用,加快高精度測(cè)量?jī)x器、高端試驗(yàn)設(shè)備等產(chǎn)品的研制,推動(dòng)中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、高端化和綠色化。充分利用前沿技術(shù),加速中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的研發(fā)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)深度融合,實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新-驗(yàn)證-轉(zhuǎn)化-應(yīng)用推廣”無(wú)縫銜接。
責(zé)任單位:省科技廳、工信廳、數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工。
(八)創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式
各級(jí)管理部門(mén)發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,在項(xiàng)目、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面為中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展提供支持保障。建立針對(duì)性審批機(jī)制,及時(shí)解決審批過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)辟重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道,優(yōu)化審批程序,服務(wù)中試創(chuàng)新項(xiàng)目快速落地。充分運(yùn)用福建省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái),建立中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)資源庫(kù),完善中試創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),探索靈活高效的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制,向社會(huì)公布中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)及其服務(wù)內(nèi)容清單目錄,加強(qiáng)宣傳推廣和共享運(yùn)用,形成面向市場(chǎng)、供需結(jié)合、可持續(xù)的良性發(fā)展模式。鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制探索創(chuàng)新,促進(jìn)完善企業(yè)平臺(tái)資源對(duì)外共享和企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)。
責(zé)任單位:省發(fā)改委、科技廳、工信廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、應(yīng)急廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、創(chuàng)新研究院按職責(zé)分工。
(九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理
省市聯(lián)動(dòng),部門(mén)協(xié)同,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。地市為主布局開(kāi)展建設(shè),省級(jí)認(rèn)定擇優(yōu)支持提升。工信部門(mén)牽頭推進(jìn)中試服務(wù)平臺(tái)建設(shè),科技部門(mén)牽頭推進(jìn)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。省級(jí)牽頭部門(mén)分類(lèi)制定認(rèn)定管理辦法,細(xì)化具體評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求、建設(shè)運(yùn)行管理規(guī)范和補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)支持措施;根據(jù)管理辦法,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域(附件1)和前期征集的建設(shè)意向清單(附件2),結(jié)合工作實(shí)際,組織開(kāi)展申報(bào)評(píng)估、認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)、建設(shè)運(yùn)行管理工作。加強(qiáng)中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理過(guò)程中的體制機(jī)制改革探索,對(duì)省級(jí)認(rèn)定支持的平臺(tái),實(shí)行“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,促進(jìn)持續(xù)創(chuàng)新提升建設(shè)運(yùn)行服務(wù)成效。
責(zé)任單位:省發(fā)改委、科技廳、工信廳按職責(zé)分工。
五、保障措施
積極爭(zhēng)取國(guó)家資金,發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和激勵(lì)作用,對(duì)省級(jí)認(rèn)定的中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),根據(jù)建設(shè)運(yùn)行服務(wù)成效等情況給予資金支持。將科技型中小企業(yè)向平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)的科技創(chuàng)新服務(wù)費(fèi)用納入科技創(chuàng)新券支持范圍。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)平臺(tái)給予一定的貸款貼息支持,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)平臺(tái)融資開(kāi)辟綠色通道。用好政府投資基金、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目等多種財(cái)政手段支持平臺(tái)發(fā)展。支持社會(huì)資本通過(guò)投資或“捐投結(jié)合”等方式賦能平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)先將在建新建的平臺(tái)列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)符合條件的平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目加大用地、用能、環(huán)保等指標(biāo)保障力度。對(duì)建設(shè)運(yùn)行成效明顯的平臺(tái),按財(cái)權(quán)“一事一議”給予支持。
責(zé)任單位:省委金融辦,省發(fā)改委、科技廳、工信廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、應(yīng)急廳、國(guó)資委、藥監(jiān)局,福建金融監(jiān)管局,人民銀行省分行按職責(zé)分工。
本行動(dòng)計(jì)劃有效期至2028年12月31日。
附件:1.中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
2.中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)意向清單
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