近日，美國國會議員約翰·穆勒納爾（John Moolenaar）和賈里德·戈爾登（Jared Golden）計劃通過兩黨立法阻止第45X條先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)稅收抵免的實施，以阻止中國公司獲得這些稅收抵免補(bǔ)貼。

據(jù)悉，作為《通貨膨脹削減法案》（IRA） 的一部分，第45X條最早于2022年頒布，為光伏和風(fēng)電組件、逆變器，以及儲能系統(tǒng)中電池模組、關(guān)鍵礦物等美國制造提供生產(chǎn)稅收抵免。美國境內(nèi)的清潔能源設(shè)備生產(chǎn)商，都有權(quán)根據(jù)第45X法案獲得與產(chǎn)量掛鉤的激勵措施。一般來說，稅收抵免從2030年開始逐步減少，到2032年完全取消，關(guān)鍵礦物除外。具體享受的補(bǔ)貼信用額度則根據(jù)生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品領(lǐng)域而有所不同。

2024年10月24日，美國財政部和美國國稅局發(fā)布了《國內(nèi)稅收法典》第45X條關(guān)于先進(jìn)制造生產(chǎn)抵免的最終規(guī)則。

此前曾有評論提出要求政策明確儲能電芯、儲能電池pack以及儲能系統(tǒng)的界限等，有的評論指出儲能產(chǎn)品必須到現(xiàn)場進(jìn)行安裝，因此對于稅收減免的界限存在一定爭議。此外，還有部分評論對于儲能材料享受稅收減免補(bǔ)貼提出了異議，美國財政部和國稅局駁回建議指出，盡管電極活性材料通常必須用于儲能電池中，但如果這些材料也能夠用于如氫燃料電池等其他領(lǐng)域，因此則仍有資格獲得第45X條的抵免。

此外，文件還對于儲能的標(biāo)稱容量、計算轉(zhuǎn)換方式等做了澄清。最終法規(guī)要求，申請第45X條抵免的納稅人必須始終如一地使用相同的測試方法，并遵守更新標(biāo)準(zhǔn)，以用于納稅人對電池模塊（無論是否包含電芯）銷售貿(mào)易業(yè)務(wù)，并將這些電池模塊的測試和方法納入賬簿記錄。

目前，第45X規(guī)則將允許所有在美國生產(chǎn)的中國電池企業(yè)獲得美國稅款，其中包括類似寧德時代、國軒高科等。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，最終法規(guī)將于公布60天后生效。然而，近日，美國國會議員美國國會議員約翰·穆勒納爾（John Moolenaar）和賈里德·戈爾登（Jared Golden）卻對此再次提出了反對意見。

Moolenaar此前曾推出一項NO GOTION ACT，該法案計劃阻止總部位于中國、俄羅斯、伊朗或朝鮮的公司及其子公司獲得《通貨膨脹削減法案》（IRA）下的任何稅收抵免資格，包括45X法案。Moolenaar表示，“拜登政府的45X規(guī)則為國軒高科這樣的中國公司敞開了大門，讓他們可以從納稅人那里獲得數(shù)十億美元的資金，這是錯誤的，我們今天提出的立法將阻止它。”