11月4日，浙江永嘉縣發展和改革局發布關于《2024年永嘉縣迎峰度冬有序用電工作方案》《2024年永嘉縣迎峰度冬電力需求側管理工作實施方案》的公示。

文件提出，根據今年迎峰度冬全縣電力供需形勢，確保常態儲備六輪3.86萬千瓦、全時段需求響應專項預案。

強化資源管理。全面、準確掌握用戶側儲能“家底”，推動實現用戶側儲能裝表、計量、采集，試點優化儲能充放策略，確保在電力保供中發揮實效。

原文如下：

關于《2024年永嘉縣迎峰度冬有序用電工作方案》《2024年永嘉縣迎峰度冬電力需求側管理工作實施方案》的公示

為維護正常穩定的供用電秩序，保障全縣電網安全運行和電力可靠供應，根據浙江省能源局《省發展改革委省能源局關于2024年浙江省迎峰度夏（冬）電力保供行動方案》的通知（浙發改能源[2024]117號）等文件精神，永嘉縣發改局制定了《2024年迎峰度冬有序用電工作方案》《2024年迎峰度冬電力需求側管理工作實施方案》，現就2024年需求側管理工作方案予以公示，公示時間為發布之日起7個工作日，如有建議或意見，請向我單位反映。

聯系電話：0577-51092176

永嘉縣發展和改革局

2024年11月4日

2024年永嘉縣迎峰度冬有序用電工作方案

為有效應對2024年冬季用電高峰時期可能出現的用電負荷缺口，將電力供需缺口對經濟社會的負面影響降到最低，切實保障民生、重要用戶、重點企業生活生產用電，做到提前準備、科學調度、精準匹配，根據國家發展改革委《有序用電管理辦法》（發改運行〔2011〕832號）規定，省發展改革委省能源局《關于印發《2024 年浙江省迎峰度夏(冬)電力保供行動方案》的通知》（浙發改能源〔2024〕117 號）和溫州市發改委《2024年溫州市有序用電工作方案》等文件要求，結合永嘉縣實際制定2024年永嘉縣迎峰度冬有序用電工作方案。

一、2024年電力供需形勢

隨著永嘉120萬千瓦抽水蓄能電站等大型工業和基建項目的陸續投產，省網供電能力的減弱以及地方電廠支撐能力進一步下降，加之極端天氣、大電網故障或省外來電減少等不利因素，可能會進一步加劇供電緊張。同時，局部電網仍然存在因網架制約而影響供電的情況，負荷高位時也會出現區域性缺電。

因此，各有關單位要高度重視，積極應對可能出現的電力供應時段性緊缺形勢，最大限度地優化電力資源配置，積極應對用電緊張局面，努力保障電力有序供應，保障全縣經濟社會平穩發展。

二、2024年有序用電工作

（一）有序用電方案編制原則

1.有序用電工作應遵循“政府主導、安全穩定、統籌兼顧、有保有限、注重預防、節控并舉”的原則。

2.堅持“先生活、后生產”原則，按照“先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路”的順序安排有序用電。

3.以確保電網安全穩定運行、維持正常供用電秩序，維護社會和諧穩定為原則，編制和實施有序用電方案。

4.優先保障原則。優先保障居民生活和涉及公眾利益、國家安全的重要用戶以及農業生產用電需求。

5.“有序用電”與“節能環保”相結合原則。編制有序用電方案應貫徹國家產業政策和節能環保政策。

6.分檔管理原則。實施分檔有序用電管理，有保有限，促進用戶端科學合理用電，優化電力資源配置。

（二）分級執行方案

2024年迎峰度冬期間，供電壓力依舊嚴峻，根據2024年全市有序用電方案下達永嘉有序用電負荷指標，結合我縣電力供需實際能力，2024年安排永嘉電網錯避峰負荷共計21.3萬千瓦，分6級方案執行。

A級方案：3.6萬千瓦

B級方案：7.1萬千瓦

C級方案：10.7萬千瓦

D級方案：14.2萬千瓦

E級方案：17.8萬千瓦

F級方案：21.3萬千瓦

全縣有序用電按A-F級分級啟動實施，應遵循“有保有限”工作要求，結合本地實際，科學編制有序用電預案，具體落實措施應按周一至周日分別排定。

當電網供電能力不足，需啟動有序用電措施時，應遵循“先生活、后生產”原則，按照“先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路”的順序安排有序用電。按全縣錯避峰負荷所占比例分6輪落實，安排2.1萬千瓦為應急機動負荷，應急機動負荷應在20分鐘之內壓減或切除，并不得安排高危、重要用戶，防止快速切除負荷，導致人身、設備事故，影響社會公共安全。

三、組織實施

（一）預警發布

縣供電局要密切關注電力需求走勢，認真做好負荷預測工作，提前準確預測全縣電力供需缺口，在通過實施需求響應不能滿足供需平衡情況下，及時提出啟動有序用電預案的意見建議，縣發改局經研判后，下達有序用電預警，并會同縣供電局立即通知縣相關電力用戶，做好執行有序用電方案的準備，有關重要電力用戶要及時檢查備用和保安電源，落實各項安全保障措施。

若由于機組非計劃停運或特高壓故障等不可控因素緊急出現供電缺口，縣供電局應在保障主網安全的前提下，進行先期處置，按程序停運應急機動負荷。當供電缺口較大超出應急機動負荷錯避峰能力時，縣供電局應嚴格執行事故拉限電序位表等應急措施，確保電網運行安全。有關事故和處置信息應及時報縣發改局。

（二）方案發布

預警發布后，縣供電局要積極主動向市供電局匯報溝通爭取支持，通過增購臨時外來電和置換兄弟縣高峰電力等措施，盡可能彌補或縮小電力供需缺口，縣發改局根據實際電力供需情況啟動有序用電A-F級有序用電方案。

（三）方案執行

在有序用電執行期間，縣供電局應利用負荷控制系統監測、統計執行情況，確保壓限指標執行到位。對于執行不到位的用戶，當地政府應會同供電企業，第一時間開展用戶現場督查，確保負荷控制到位。對于拒不執行的用戶，供電企業可中斷其用電。縣發改局下達取消有序用電方案指令后各供電企業應及時告知相關用戶，恢復正常生產秩序。

四、工作要求

（一）完善有序用電工作機制。發改局及供電公司等有關部門應加強相互聯系，共同關注供用電形勢及電力供需平衡動態發展趨勢，建立、健全有序用電應急響應機制，全面增強應對突發和緊急情況下的快速處理能力，加強電力需求情況預測及平衡，按需及時啟動有序用電預案，確保電網安全穩定運行，保障電力有序可靠供應。鄉鎮、街道要積極推行有序用電“合署辦公，聯合執法”工作機制，各級政府（部門）派出相關人員與供電企業合署辦公，利用供電企業有序用電管理平臺快速、有效實施有序用電措施，及時溝通和解決有序用電工作中出現的問題和矛盾，并聯合對有序用電執行情況現場檢查，對違規企業進行警告和處罰。

（二）充分發揮負荷管理平臺作用。各地要充分利用信息化手段，發揮負荷管理系統作為有序用電工作載體作用，確保負荷實際監測能力達到本地區最大用電負荷的90％以上。各地有序用電的方案編制、執行、調整等全過程納入負荷管理系統。對于故意破壞負荷管理終端、拒不執行錯避峰措施等情況，要加大執法查處力度，確保有序用電方案順利執行。

（三）深入開展電力需求側管理。各地持續加強黨政機關等公共機構節電管理，有效控制酒店、商場、辦公樓等公共場所空調溫度以及城市景觀過度照明，持續推進城市道路節能改造工程。進一步加強技術節電工作。大力推廣蓄能、熱泵、高效電機、綠色照明等節能環保技術，優先選用電能等清潔能源，顯著提升全社會能源綜合利用水平。

附表：1.永嘉縣企業錯避峰安排計劃匯總表

2.永嘉縣企業錯避峰安排計劃表

2024年永嘉縣迎峰度冬電力需求側管理

工作實施方案

為統籌做好2024年全縣電力電量供需平衡，深化運用“市場+行政”措施，充分挖掘需求側靈活互動潛力，守牢電力安全保供底線，更好支撐服務全縣經濟社會高質量發展，特編制本方案。

一、工作舉措

緊盯“保供穩價”工作目標，統籌使用各類需求側管理措施，綜合考慮缺口規模、缺口時段、持續時間等多種因素，分類施策。

（一）空調負荷

全面挖掘空調負荷柔性調控潛力，加快推進設備改造、系統聯調及告知書簽訂等工作，形成0.28萬空調負荷響應能力。在迎峰度冬電力供需缺口較小時，優先啟用空調負荷調控措施，根據全省電力保供工作專班的統籌部署下，對空調使用主體采取技術措施，實現空調負荷柔性調控到位；能源監察部門要對空調使用主體執行負荷管理情況進行監管，對拒不執行空調負荷調控單位進行通報批評，情節嚴重的按相關規定處置。

（二）移峰填谷方案

按照《浙江省電力條例》關于有序用電應當符合“先錯峰、后避峰、再限電”原則，優先實施移峰填谷，以工業企業參與為主，統籌永嘉縣經濟結構、發展需求、用電特點等因素，通過行政措施和技術方法，引導企業將白天高峰用電轉移到夜間低谷用電、將工作日高峰用電轉移至周日低谷用電，以達到“移峰不減產，保供又穩價”的目的，確保迎峰度冬期間具備3.13萬千瓦的移峰填谷能力。各鎮街要在電力緊平衡和供應缺口時期，堅持政策引領和技術保障并舉、移峰填谷和提高效能并用，精心組織、主動優化保供穩價機制，確保大電網安全，又最大限度保障企業生產用電，助推永嘉縣工業經濟發展。

（三）需求響應方案

根據今年迎峰度冬全縣電力供需形勢，確保常態儲備六輪3.86萬千瓦、全時段需求響應專項預案。

二、保障措施

（一）強化資源管理。全面、準確掌握用戶側儲能“家底”，推動實現用戶側儲能裝表、計量、采集，試點優化儲能充放策略，確保在電力保供中發揮實效。

（二）壓實目標任務。各有關企業按照省委省政府關于電力保供工作決策部署，細化需求側管理措施，明確責任分工，強化工作協同，推動各項目標任務落實落細。

（三）健全激勵機制。探索建立需求響應、空調負荷、移峰填谷等專項支持政策，鼓勵和引導廣大用戶自愿參與。

（四）完善運行體系。加強電力負荷管理中心實體化運行，配齊配強專業人員，加強電力供需預測預警，細化月分析周例會日調度機制，實行值班值守，及時協調突發問題。

（五）加強風險管控。提前研判寒潮等因素對電力保供帶來的不確定性風險，做到提前預案、系統防控、有效化解。加強宣傳引導，密切跟蹤輿情，主動回應關切，爭取用戶理解支持。