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12月15日，國際能源署發布的2023年度煤炭市場報告顯示，由于新興市場和發展中經濟體的需求依然強勁，全球煤炭使用量預計將在2023年達到歷史新高。國際能源署表示，2023年全球煤炭需求預計將增長1.4%，首次超過85億噸。

IEA表示，在可再生能源產能大幅擴張推動下，即使各國政府沒有宣布和實施更強有力的清潔能源和氣候政策，2026年全球煤炭需求仍將比2023年下降2.3%。此外，隨著未來幾年需求下降，全球煤炭貿易預計將萎縮。這是該報告首次預測全球煤炭需求下降。

IEA報告稱，全球可再生能源產能擴張的一半以上將發生在中國，預計中國的煤炭需求將在2024年出現下降，并在2026年趨于平穩。

——全球煤炭應用歷史悠久

全球煤炭的應用可以追溯至公元前，而中國是全球最早利用煤的國家。從工業革命到一戰、二戰，煤炭成為了全球主要的燃料來源，進入21世紀，隨著新興技術的發展，全球煤炭工業進入了集約化、信息化的歷程。

——全球煤炭產能過剩，價格或已過巔峰

作為最古老的能源形式之一，全球煤炭行業憑借其悠久的歷史，發展了較為成熟的開采技術，近年來煤炭產量基本穩定在150噸以上，且有上升的趨勢。2020年，全球煤炭產量因疫情影響下降至159.6EJ，相較2007年數據仍有所增長。

從消費量來看，2007年以來，全球的煤炭消費量整體呈上升趨勢。2020年，全球煤炭消費量為151.42EJ，煤炭產量有一定過剩。

從全球煤炭價格指數來看，2008年煤炭價格處于近十多年的頂峰，在2011年2018年的小高峰后，2020年全球煤炭價格指數進一步下降。歐洲西北地區價格指數為50.3美元/噸，美國為42.8美元/噸，亞洲價格指數最高為71.3美元/噸。

FutureCoal(前世界煤炭協會)首席執行官Michelle Manook表示，煤炭尤其是動力煤行業的清潔技術，可以有效地降低污染排放，并且比使用可再生能源更具成本效益性，一味地淘汰煤炭是一種短視行為。據悉，近年高效低排放、整體煤氣化聯合循環發電和生物質混燃等技術發展快速。Michelle Manook認為，煤炭是中國和印度的重要消費能源，為了實現減排并兼顧發展中國家的立場和需求，必須正視煤炭行業和發展減排技術。

國家發展改革委經濟運行調節局二級巡視員唐社民表示，預計2024年我國煤炭供需將延續平穩態勢，從供給看，國內煤炭產能充分釋放，產量預計總體穩定。從需求看，新能源快速發展，作為煤電的替代在加速，而隨著穩經濟政策的持續發力，非電行業的用煤需求可能超預期增長，預計電煤需求總量保持不變，總體看如果明年煤炭進口不受大的影響，我國煤炭供應是有保障的。