在“雙碳”目標背景下，倡導綠色發展的ESG理念成為企業踐行碳中和行動的重要抓手。9月5日，服貿會“碳中和行動與企業ESG創新”論壇如期舉辦。會議上，北京綠色交易所副董事長梅德文對當前中國自愿碳市場的現狀及未來提出自己的見解。在他看來，“未來中國碳市場若金融化后，以其70億-80億噸配額來看，年交易額有望超過1萬億人民幣”。

　　重啟信號已來

　　9月5日，服貿會論壇之一的“碳中和行動與企業ESG創新”論壇如期在國家會議中心舉辦，多位與會嘉賓共同探討中國碳市場、企業創新ESG經驗。在這其中，梅德文重點提及中國自愿碳市場在當前背景下面臨的形勢與未來發展趨勢，并對中國碳市場的未來表示看好。

　　何為自愿碳市場？梅德文解讀稱，碳市場是低成本、高效率地促進碳中和的工具，為一種金融手段，需要約束機制與激勵措施，進而形成2類市場，即強制碳市場以及自愿碳市場。當前背景下，碳市場+ESG投資將共同驅動實現雙碳目標。

　　而國家核證自愿減排量（以下簡稱“CCER”）存在于自愿碳市場，是碳市場中不可或缺的一員。此前，生態環境部新聞發言人劉友賓介紹稱，CCER是全國溫室氣體自愿減排交易市場的交易產品。自愿減排交易市場與碳排放權交易市場互為補充，共同構成我國完整的碳交易體系。推進自愿減排交易市場建設，有利于支持林業碳匯、可再生能源、甲烷減排、節能增效等項目發展，激勵更廣泛的行業、企業參與溫室氣體減排行動，推動實現碳達峰、碳中和目標。

　　事實上，我國自十多年前就已開始關于CCER的實踐，開放自愿減排交易通道。2012年，國家發展改革委發布《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，建立我國溫室氣體自愿減排交易制度框架，對方法學、項目、減排量、審定與核證機構、交易機構等5個事項實施“審批式備案”管理，登記“核證自愿減排（CCER）”。

　　而回顧2017年，因自愿減排交易量小、個別項目不夠規范，CCER項目受理申請被暫緩。不過CCER項目依然留下不少成績。截至2017年3月，自愿減排交易機制共備案200個自愿減排方法學，9家交易機構，12家審定與核證機構，1315個自愿減項目，備案核證自愿減排量約7800萬噸。而截至2022年10月，存量CCER累計成交量約4.48億噸，累計成交額超過60億元。

　　暫別5年后，CCER在2023年3月迎來了新消息，生態環境部率先透露重啟CCER信號，向社會公開征集CCER方法學建議，并于7月公布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》（征求意見稿）。

　　交易額有望超萬億

　　據生態環境部2023年6月發布的公告顯示，目前，其正在按照黨中央、國務院要求，加快推進自愿減排交易市場啟動前各項準備工作，并取得了3點積極進展。

　　其一即明確自愿減排交易市場的主要制度安排，起草《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》以及項目開發與實施規范、審定與核查規則等配套管理制度，即將面向全社會公開征求意見；向全社會公開征集自愿減排項目方法學建議。此外，已基本搭建完成了啟動自愿減排交易市場所需的基礎設施。組織建設了全國統一的自愿減排注冊登記系統和交易系統，目前兩系統已完成初步驗收，具備了上線運行的基本條件。

　　彼時，劉友賓表示，建設自愿減排交易市場是一項復雜的系統工程。生態環境部將加快推動各項制度和基礎設施建設，力爭今年內盡早啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場。

　　就CCER的重啟、中國碳市場的未來，梅德文預測稱，若參照對比歐盟碳市場規模（2022年15億噸配額，93億噸交易量，價格80歐元/噸，7500億歐元交易金額），未來中國碳市場深入金融化后，以其70億-80億噸配額（約歐盟配額5倍），年交易量或將超過100億噸，價格或超100元，交易額超過1萬億元人民幣。

　　在清華大學能源環境經濟研究所教授張希良看來，隨著時間推移，全國碳市場將逐漸完善。也許未來2-3年內，納入企業將達7000-8000家，按照當前50元碳價水平，市場總資產將達4000億-5000億元。

　　“中國自愿碳市場已暫停五年，將來必將逐步市場化、金融化與國際化，CCER也終將重啟，并在不久的將來進入碳市場。上述背景下，中國碳市場也將在等待與期待中迎來希望”，梅德文展望稱。

來源：北京商報 作者： 劉宇陽 郝彥