3月6日，貴州省黔西南州2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告發布。報告明確2025年國民經濟和社會發展計劃主要任務，包括加快推進興仁屯腳坪寨風電場、晴隆縣光照貓貓井光伏電站、望謨縣蔗香光伏電站等項目建成投運，電力總裝機達到1800萬千瓦，發電量450億千瓦時。

持續深化電價改革，貫徹落實省第三監管周期輸配電價、峰谷分時等政策，推進地方電網電價改革。

大力推動節能降碳改造和用能設備更新，加快煤電、鋼鐵、有色、化工等行業改造升級。強化新上項目源頭把關，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。推進綠色辦公、綠色出行、綠色消費。打好能耗雙控收官戰，加強重點用能地區、重點用能行業、重點用能單位節能管理。推動落實能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。

原文如下：

黔西南州2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

各位代表：

受州人民政府委托，現將黔西南州2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案提請州九屆人大五次會議審查，并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2024年面對復雜嚴峻的外部環境和多重困難挑戰，在州委、州政府堅強領導下，在州人大、州政協監督和支持下，全州上下深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記關于貴州工作重要講話重要指示精神，認真落實上級決策部署和州委、州政府工作安排，嚴格執行州九屆人大四次會議審查批準的2024年國民經濟和社會發展計劃，頂壓前行、負重前行，堅持以高質量發展統攬全局，深入實施“產業強州”“文教興州”“和諧穩州”戰略，加快建設“康養勝地、人文興義”，以改革為動力促進穩增長、調結構、防風險，全力推進一批大事、要事落地落實，在多重約束中實現有效突破，經濟運行回穩向好，產業發展取得突破，改革開放持續深化，重點領域風險化解成效明顯，民生保障有力有效，高質量發展扎實推進。

過去一年，州委、州政府堅持一手抓政治生態修復、一手抓高質量發展，注重發揮有效市場和有為政府作用、集中力量大抓產業主攻工業、在做大增量的同時盤活存量，全面深化改革，啟動“十五五”規劃編制前期工作。特別是9月26日中央政治局會議部署一攬子增量政策和省級36條加力措施出臺后，市場預期和社會信心有效提振，經濟結構逐步向好。全年地區生產總值增長4.2%，一、二、三產分別增長3.6%、6.7%、3.1%；農林牧漁業總產值增長3.8%；規模以上工業增加值增長10%；固定資產投資增長8.5%；社會消費品零售總額增長3.5%；預計城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長4%左右和7%左右；一般公共預算收入增長3.8%；城鎮新增就業4.2萬人；居民消費價格總體穩定。

2024年明確的55項國民經濟和社會發展計劃執行情況總體良好。受有效需求不足、財政收支矛盾突出、部分就業增收壓力大等影響，部分預期性指標完成不及預期，但約束性指標順利完成，全州經濟實現了質的有效提升和量的合理增長。

（一）工業支撐作用更加凸顯。聚焦能源、新能源電池及材料、基礎材料及加工、特色輕工四大主導產業，運用“一圖三清單”工作方法，大力推進“富礦精開”。穩步推進能源產業發展。推動興富、承龍、朝陽、百卡煤礦建成投產，新增煤炭產能180萬噸/年。元豪電廠3號機組、興義捧乍豬場坪等4個光伏項目建成發電，新增裝機76萬千瓦。全力推進煤電聯營，促成普安電廠與三寶煤礦合作共贏。調度原煤產量1494萬噸，發電量441.15億千瓦時。推進基礎材料及加工產業有序發展。推進元豪鋁業、登高新材料釋放產能，加快興仁市25萬噸銅鎂鋁鋁基電子電池新材料等項目建設，鋁及鋁加工產業完成產值210.43億元、增長34.1%。加快貞豐紫金選礦、普安泥堡金礦等項目建設，推動興仁市新恒基太平洞金礦建成試生產，引進優強企業實施金礦浮選技術改造升級、黃金冶煉、尾礦資源綜合利用等項目，成功盤活黔昆金業冶煉廠，黃金生產及加工實現百億級產業。推動新能源電池及材料延鏈強鏈。建成正極材料6萬噸，負極材料19.5萬噸，初步形成正極材料—負極材料—正負極材料回收利用產業集群。推動我州企業與寧德時代等行業龍頭企業在產業鏈、供應鏈形成深度合作，助力相關產品釋放產能。推動特色輕工加快發展。深化打造“普安紅”“興仁薏仁”“古方紅糖”等農特產品。積極承接紡織服裝產業轉移，推進安龍云紡紡織、浙泰輕紡等重點項目建設。做好科技支撐服務。持續推進六大重大科技戰略行動和向科技要產能行動，建成4個省級科技企業孵化器、5個省級眾創空間、1個省級大學科技園，新增13家專精特新企業。加快數字經濟發展。強化大數據對“四化”服務支撐，打造數字壇坪、三寶智慧煤礦、5G＋智慧賽道等融合示范項目，孵化培育生活服務、交通出行、智慧文旅等互聯網應用平臺。數據經濟與實體經濟融合指數達44左右。

（二）穩投資促消費成效明顯。積極爭資爭項。堅持上爭外引內聚，州委、州政府主要領導帶隊赴國家部委、省直部門、金融機構爭資爭項，全州爭取上級到位資金346.99億元，較上年增加10.64億元。搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，制定2024年、2025年和“十五五”期間重大項目“三張清單”，統籌抓好“硬投資”與“軟建設”，爭取中央和省預算、專項債、國債等各類項目資金49.73億元，支持248個項目建設。其中，中央預算內項目資金9.1億元，同比增長33.8%。加快重大項目建設。有序實施213個重大項目，新開工高卡水庫，建成興義木浪河水庫擴建、安龍龍洞水庫等10個骨干水源工程，新增庫容2.07億立方米。有序推進盤興高鐵、黃百鐵路望謨段、G659貞豐者相至龍場公路改擴建等重大交通項目建設，六安高速、納晴高速建成通車。紅水河龍灘水電站1000噸級通航建筑物工程、南北盤江—紅水河航道提等升級工程、望謨港等前期工作有序推進。優化投資結構。深入實施新型工業化，加快推動普安縣泥堡金礦、紫金1000T/D金礦加壓預氧化等45個重點工業項目建設，工業投資增長38.9%，占投資比重提高到47.1%。加快推進新型城鎮化，推動實施城鎮燃氣和天然氣基礎設施建設攻堅行動，建設改造城鎮燃氣管道50.68公里，新建天然氣管道36.77公里。改造城鎮老舊小區3958戶，推動康養旅居改善性產品建設，實現銷售商品房115萬平方米。深入實施擴大民間投資專項行動，發布興義清水河工業園煤電冶一體化循環經濟綜合項目等154個重點民間項目，民間投資占比達36.1%。持續激發消費活力。加快推動消費品以舊換新政策落地，汽車、家電、家居等領域使用國債資金2.5億元，帶動消費14.88億元。持續開展酒車、酒商、酒菜等醬酒聯動促消費活動，拉動消費7.2億元。培育5個省級直播基地，建成興義市大佛坊荷花巷商業步行街，馬嶺河、貞豐古城等消費集聚區持續豐富消費供給。

（三）旅游產業質效不斷提升。旅游業態全面提升。萬峰林景區獲評國家5A級景區，貴州龍博物館獲評國家4A級景區，峰林布依景區、穿云洞公園獲評國家3A級景區，貞豐古城獲批國家級夜間文化和旅游消費集聚區。以“加油文化”為引領，興義府試院、加油文化院等項目正式開放。以“路跑產業”為核心，成功舉辦2024萬峰林半程馬拉松、2024萬峰林警察半程馬拉松等賽事活動255場。聚焦康旅融合，打造民宿集群，現有民宿480余家，其中全國甲級民宿2家、金山級民宿14家、銀山級民宿15家。服務質量持續優化。推行“小車小團”“支支串飛”，完善景景、景城聯動交通服務，加密“一場三站”到重點景區旅游客運直達線路。加強旅游市場監管，從嚴整治“黑社”“黑車”“黑導”“不合理低價游”等違法行為。接待游客人次、旅游總花費分別增長9.6%、11.7%。旅游項目加快提質。堅持分類施策，累計盤活9個閑置低效旅游項目，圍繞世界第一高橋花江峽谷大橋橋旅融合，推動景區規劃編制。

（四）改革開放動力持續增強。加大重點領域改革。深化國企改革，組建州農投、能投集團，有序推進國有企業混合所有制改革。深化醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動改革，群眾看病就醫負擔持續減輕。深入推進價格機制改革，合理調整煤電上網電價、供水價格，推進清理殯葬服務不合理收費，降低非采暖季非居民用氣銷售價格。深化財稅金融體制改革，推動預算單位銀行賬戶管理監管。促進民營經濟健康發展。建立黔西南州促進民營經濟發展壯大聯席會議制度、州級黨政領導干部聯系民營企業和商會制度，常態化開展政企溝通交流，及時幫助協調解決民營企業合理訴求。建立支持小微企業融資協調機制，開展“千企萬戶大走訪”活動，推動金融機構向小微企業發放貸款41.41億元，全州普惠小微貸款余額增長17.9%。營商環境大改善和產業大招商行動深入實施。建立健全營商環境投訴處理機制，完善“企業之家”訴求辦理和評價機制。清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，落實減稅降費，減輕企業負擔。用好工業、農業、旅游及生產性服務業“一圖三清單”，試行《黔西南招商引資社會引資人獎勵辦法》，舉辦“康養勝地會江城、人文興義盼楚才”文化交流暨招商引才推介會、湖北楚商代表赴黔西南尋根“加油之旅”等活動。突出市場導向，大力推進產業鏈招商、以商招商。成功與中國核工業、華電國際、東方日升等500強企業簽約，涉及合同總投資137.46億元。完成產業到位資金253.86億元。持續提升開放水平。全力推進“黔西南州積極融入西部陸海新通道（西線）建設試點”改革。加快面向越南、老撾、馬來西亞等東南亞市場開放，擴大硝酸銨、薏仁米等本地產品出口和紙制品進口。推動“跨境電商+產業帶”發展，鼓勵外貿企業拓展跨境電商新業態，完成外貿進出口總額6.1億元、增長25%，實際利用外資1561萬美元、增長128%。

（五）脫貧攻堅成果持續鞏固。守住不發生規模性返貧致貧底線。緊盯“兩好兩鞏固”目標持續抓好“3+1”保障，鞏固脫貧攻堅成果國家考核評估反饋問題全部整改完成，鞏固脫貧攻堅成果省級評估考核綜合評價排第4位。全州脫貧人口外出務工37.92萬人。累計投入財政銜接資金及東西部協作資金28.37億元。安排銜接資金3.83億元實施產業獎補到戶，帶動35.29萬人增收。守住耕地保護紅線和糧食安全底線。加強耕地保護和用途管制，提升耕地質量，新增耕地7.51萬畝，完成高標準農田建設11.57萬畝。糧食單產同比增長6.1%，增幅排全省第一位，完成糧食播種面積311萬畝、糧食產量88.22萬噸。地方儲備糧規模達8.79萬噸、食用油達1.1萬噸，超額完成省下達任務。農業特色產業發展不斷壯大。發揮“名優特”產業優勢，重點打造茶葉、薏仁米等全產業鏈條和產業集群，興仁市入列2024年國家現代農業產業園項目建設名單，全州新增9個農產品納入“全國名特優新農產品”名錄，新增12個產品獲“綠色食品”“特質農品”和“中綠華夏有機產品”認證。州級以上農業產業化重點龍頭企業累計470家以上，盤活處置農村低效閑置項目409個。和美鄉村建設扎實推進。執行“四在農家·和美鄉村”建設規范，按照鄉村建設分類標準抓好鄉村建設工作。完成21個省級“兩改兩治理”試點村建設，新（改）建農村戶廁1.27萬戶，農村生活污水治理（管控）率47%，30戶以上自然村寨生活垃圾收運設施覆蓋率達90%以上，村容村貌向“齊、凈、美”邁進。

（六）生態環境質量穩中向好。污染防治攻堅縱深推進。深入實施城鄉生態環保設施補短板、工業固廢綜合治理、重點河湖污染治理和秸稈綜合利用“四大攻堅突破”，扎實推進生態環境保護督察反饋和披露問題整改。環境空氣質量優良率99.2%，16個國省控斷面、縣級及以上集中式飲用水源地水質優良率100%。啟動無廢城市創建，推進大宗工業固體廢物綜合利用，規范危險廢物環境管理。連續保持較大以上突發環境事件“零發生”。生態保護修復持續加強。實施國家水土保持重點治理、石漠化治理、義務植樹等工程，全面落實河（湖）長制、林長制，開展非煤礦山生態修復，完成營造林20萬畝、石漠化治理107平方公里、水土流失綜合治理365.14平方公里。節能降碳穩妥推進。嚴把項目準入關口，落實好固定資產投資項目節能審查制度，遏制“兩高”項目盲目發展。推進能源綠色低碳轉型，新能源電力裝機523.4萬千瓦，占全州電力總裝機的30.7%，加強新能源汽車推廣應用，新增和更新新能源出租車占比100%。生態文明機制持續完善。出臺《黔西南州流域橫向生態保護補償辦法（試行）》《黔西南州生態環境損害賠償制度改革實施方案》。聯合百色市、曲靖市開展2024年萬峰湖流域生態環境聯合執法行動，在深化交流合作、完善生態共建等12個方面形成備忘錄。興義地質公園獲批聯合國教科文組織“世界地質公園”名錄。

（七）重大風險底線持續守牢。全力防范化解安全生產風險。開展安全生產治本攻堅三年行動，常態化開展安全生產會商研判和安全生產“打非治違”，縱深推進各行業領域重大風險防范化解，切實做好防汛、森林防滅火、防災減災救災等各項工作，生產安全事故起數、死亡人數分別同比下降5.1%、4.9%，全州安全生產形勢持續穩定。穩妥化解債務金融風險。強化地方政府債務管理，落實防范化解債務風險“一攬子”方案，全力盤活處置資產資源壯大綜合財力，多措并舉化解存量債務，協調金融機構降低債務利息約6億元。加強金融監管，嚴厲打擊套路貸、非法放貸、非法集資等非法金融活動，牢牢守住不發生區域性系統性金融風險底線。全力維護社會大局穩定。開展隱患矛盾問題大起底大排查，嚴防各類風險。用好房地產融資協調機制，扎實推進保交樓、保交房，切實維護購房群眾合法權益。常態化開展掃黑除惡斗爭，持續推進禁毒人民戰爭，依法對突出違法犯罪和治安問題實施靶向打擊整治。加快推進村級公墓建設和集中安葬點劃定，穩慎推進殯葬改革。

（八）民生福祉水平穩步提升。“十件民生實事”全面完成。就業形勢總體穩定。扎實推進“六六就業穩崗計劃”，農村勞動力跨省務工53.75萬人，促進失業人員再就業6717人。抓好重點群體就業，離校未就業高校畢業生幫扶就業率達92.6%，易地搬遷人口實現就業17.73萬人，公益性崗位安置5.38萬人，開展技能培訓2.12萬人次。發放創業場所租賃補貼168.54萬元，自主創業補貼44.5萬元，創業擔保貸款797筆2.24億元，帶動就業2547人。深入推進城鄉居民增收三年行動，通過以工代賑向1.8萬余人發放勞務報酬1.76億元、人均增收超過9700元。教育衛生“雙提升”行動深入實施。投入5.58億元實施基礎教育項目429個，新增學位18881個，新建、改擴建興義幸福路幼兒園、興仁一小、筆山中學、加油書院等幼兒園、中小學11所。創建省級示范幼兒園2所、示范高中1所，培育義務教育公辦強校35所，民辦義務教育學校在校學生占比控制在8%以內，控輟保學保持常態化動態清零。黔西南職院“雙高”創建扎實推進。建成4個縣域醫療次中心和黔西南州婦幼保健院托育綜合服務中心，建成國家級臨床專科2個、省級臨床重點專科20個。社會保障能力不斷提升。落實全民參保計劃，醫保參保率穩定在95%以上。城市低保平均補助標準從725元/人/月提高到769元/人/月，農村低保平均補助標準從6084元/人/年提高到6816元/人/年。穩步提升基礎養老金最低標準至158元。加強“一老一小”服務，啟動3349戶特殊困難老年人家庭適老化改造，建成投用9個示范性社區老年助餐點，每千人口3歲以下嬰幼兒托位數達到4.46個。重要民生商品保供穩價總體平穩。民族團結等各項工作取得新進步。不斷鑄牢中華民族共同體意識，民族團結進步事業深入推進。法治政府建設全面加強。國防動員、雙擁共建、退役軍人、人防、外事、紅十字、婦女兒童、老齡和殘疾人等各項工作取得積極成效。

總體來看，面對復雜多變的環境，我們沉著應變、綜合施策，較好完成了2024年全州國民經濟和社會發展計劃各項目標任務，推動各項工作不斷邁上新臺階。黔西南發展取得的成績，根本在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，在于省委、省政府的統攬全局、堅強領導，是州委、州政府團結帶領全州人民團結奮進、拼搏創新的結果，是州人大、州政協和社會各界有效監督、大力支持的結果，是全州各族干部群眾攻堅克難、團結奮進的結果。

同時，也要清醒認識到，我州還處于經濟恢復關鍵期、自查自糾陣痛期、經濟生態修復期，經濟社會發展仍面臨不少困難挑戰。有效需求仍然偏弱、居民消費不振，房地產市場不景氣、拉動產業發展趨勢弱；經濟增長動力不足，受市場價格影響，煤炭、新能源電池材料等產值下滑，部分企業生產經營較為困難；群眾就業面臨壓力，促進居民增收難度較大，基本公共服務均等化水平仍有不少短板弱項；財政增收難度較大、化債任務困難，安全生產、金融支撐等領域還存在風險隱患，導致經濟社會發展與年初預定目標任務有一定差距。面對這些困難和問題，我們將采取積極有為有效措施，認真加以解決。

二、2025年經濟社會發展總體要求和主要目標

2025年是“十四五”規劃收官之年，做好經濟社會發展工作意義重大。

（一）總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記關于貴州工作重要講話重要指示精神，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，按照省委十三屆五次、六次全會暨省委經濟工作會議和州委八屆八次、九次全會暨州委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，服務融入新發展格局，堅持以高質量發展統攬全局，守好發展和生態兩條底線，堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰略和“四區一高地”主定位，深入推進“產業強州”“文教興州”“和諧穩州”，加快建設“康養勝地、人文興義”，大力提振消費，提高投資效益，突出大抓產業、大抓項目、大抓招商、大抓作風，推動科技創新和產業創新融合發展，加快構建黔西南特色現代化產業體系，進一步全面深化改革、擴大對外開放，更好激發活力、穩定預期、防范風險，不斷提高人民生活水平，順利完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢堅實基礎。

（二）主要預期目標。地區生產總值增長6%左右，其中一、二、三產分別增長4%左右、8.5%左右、5.5%左右；規上工業增加值增長10%左右；固定資產投資增長11%左右；社會消費品零售總額增長5%左右；一般公共預算收入增長2%左右；城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別增長5.5%左右、7.5%左右；居民消費價格漲幅2%左右；城鎮新增就業4萬人左右；常住人口城鎮化率達到51%左右。

地區生產總值增長6%左右的主要考慮：一是考慮收官開局之需。結合當前我州發展實際和中長期發展的需要，最大限度實現“十四五”規劃目標任務，為“十五五”良好開局打牢堅實基礎。二是考慮增長潛力支撐。國家實施更加積極有為的宏觀政策，把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”作為2025年經濟工作首要任務，將更有利于穩就業、防風險、惠民生、強信心，對我州加快追趕全省現代化建設步伐發揮積極作用，更快推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。三是考慮自我加壓之需。全州經濟增速只有高于全省平均水平，才能不斷縮小與全省的差距。要實現6%左右的預期目標，還面臨多重約束和困難挑戰，需要大家奮發有為、擔當作為、積極進取。

三、2025年國民經濟和社會發展計劃主要任務

全面貫徹中央經濟工作會議精神，落實好省委經濟工作會議精神，按照州委經濟工作會議和《政府工作報告》要求，扎實做好十個方面工作。

（一）全方位擴大有效需求。把大抓產業、大抓項目、大抓招商作為經濟工作的“頭號工程”，把上爭外引內聚、擴大內需作為穩投資、促消費的重要抓手，用足用好“兩重”“兩新”等政策，全力爭取國家、省支持，全力穩住投資、提振消費，為經濟增長提供有力支撐。

一是全力促進投資穩定增長。強化項目謀劃儲備。落實項目儲備推進工作機制，按照中央省預算、超長期特別國債、專項債、“四化+生態環保+新動能”基金等政策投向，聚焦“重大戰略、政策規劃、集聚平臺、頭部企業、群眾需求”，動態完善“2025年爭取國家支持項目前期工作清單”“2026年、2027年爭取國家加快推動實施項目前期工作清單”“爭取國家、省支持納入‘十五五’規劃項目前期工作清單”三張清單，分級分類做深做實項目謀劃和前期工作，積極爭取各類資金支持。強化項目推進管理。聚焦各類投資項目，建立全州推動重大項目“5+3”工作機制，對“四化”和基礎設施5大領域在建重大項目，以及工業、農業、服務業3個領域的擬招項目，逐一梳理，形成清單、動態推進。推動各縣（市）參照州級做法建立相應機制，一級抓一級、一級帶一級，形成抓項目的強大合力。堅持“投資必問效、無效必問責”，全面加強政府投資項目管理，持續提高投資質量效益。強化重點領域投資。嚴格落實管行業就要謀項目、爭項目、落項目的責任，積極搶抓國家“兩重”“兩新”政策調整優化和即將出臺的公路、病險水庫整治等基礎設施建設政策機遇，扎實推進重點領域項目建設。實施擴大工業投資攻堅行動，全力推動興仁市四海煤礦露天開采、貞豐縣簸箕田2金礦（合并簸箕田1）、安龍縣興隆鎮風電場等重大產業項目開工建設，推動符合條件的企業開展技術改造和設備更新，完成工業投資128億元左右。全力穩住交通、水利等基礎設施投資，建成盤州至興義鐵路，加快推進羅甸至望謨高速公路蔗香至紅水河段（黔桂界）、新開行互聯互通農村公路等重大項目，推動G320普安縣新寨河至高鐵站公路（新寨河至核桃寨段）等一批項目開工建設，完成交通投資30億元左右。完成水網建設三年攻堅行動，加快推進安龍美女山等水庫前期工作，加快建設興義高卡水庫，晴隆普岔河水庫，興仁市北部片區、西部片區農村規模化供水工程等一批重大水利項目建設，建成安龍平橋水庫、普安五嘎沖水庫等骨干水源工程15個，完成水務投資23億元左右。深入推進新型城鎮化，加快推動老舊小區、城市危舊房改造、城市內澇治理、環衛基礎設施、燃氣管網等領域重點項目，完成城建投資21億元左右。

二是推動房地產平穩健康發展。狠抓項目建設。用好房地產政策工具箱，持續深化“一城一策”研究，圍繞“好配套+好房子”“好環境+好房子”，謀劃推動19個“好房子”項目建設，完成房地產開發投資48億元左右，房地產銷售面積達120萬平方米左右。強化宣傳推介。立足我州“康養勝地、人文興義”城市定位，持續用好“旅游+地產”宣傳推介模式，采取“馬拉松+房交會”、抖音直播等方式強化宣傳推介，加大商品房促銷力度。打好保交房攻堅戰。積極推動“白名單”項目擴圍增效，加快在建商品房項目建成交付，防范化解商品住房爛尾風險。推進存量安置房三年清零攻堅行動。積極爭取專項債券資金支持，如期完成年度存量安置房交付計劃。大力實施“四房聯動”。深入實施存量商品房、二手房、安置房和保障性住房“四房聯動”專項行動。積極爭取城中村和危舊房改造項目。

三是大力實施提振消費專項行動。有效提升消費能力。貫徹落實國家擬出臺的提振消費專項行動計劃，從增收減負、豐富供給、減少限制、優化環境等方面入手，提升群眾消費能力、意愿和層級。制定實施新一輪促進居民增收行動方案，調整最低工資標準，完善勞動者工資政策增長機制，深入實施以工代賑，嚴格兌現惠民惠農補貼，千方百計提高城鄉居民收入。鞏固重點領域商品消費。用好用足國家加力擴圍實施消費品以舊換新政策，穩住汽車、家電家居等大宗商品消費。用足優質醬酒聯動促銷政策，持續開展酒車、酒商、酒菜聯動，鼓勵白酒銷售體驗新場景建設，更好滿足群眾消費需求，釋放更大帶動效應。持續推進13個縣域商業體系項目建設，惠民生鮮體系建設，健全現代流通服務體系，促進城鄉協同互補消費。深入開展成品油“打非治違”專項整治。積極培育消費新增長點。落實促進服務消費高質量發展政策措施，鼓勵市場主體和社會力量提供多元化服務，充分挖掘餐飲、住宿、文娛、體育、旅游等消費潛力，培育壯大數字、綠色、健康、養老、托育等服務消費。豐富提升興義大佛坊、馬嶺河夜間文旅消費集聚區、貞豐古城、晴隆阿妹戚托小鎮的夜間文化旅游業態。適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，增加老年用品和服務供給，激活老年人消費。支持舉辦大型營業性演出活動，市場化舉辦演唱會、音樂節等活動。

（二）堅定不移大抓產業主攻工業。貫徹全省現代化產業體系部署，搶抓省推進“六大產業基地”建設機遇，持續抓好“富礦精開”，全力做優增量、盤活存量、提高質量、做大總量，著力打造具有黔西南特色的現代工業體系。

一是主抓重點產業培育。提振煤電。深入推進煤炭產業結構戰略性調整，推動粗康田、裕華、四海等8處煤礦技改擴能建設，建成投產煤礦3處以上，新增產能180萬噸/年，調度原煤產量1850萬噸以上。深入實施煤電項目三年攻堅行動，建成投產元豪電廠4號機組，加快推進興仁屯腳坪寨風電場、晴隆縣光照貓貓井光伏電站、望謨縣蔗香光伏電站等項目建成投運，電力總裝機達到1800萬千瓦，發電量450億千瓦時。建強鋁鏈。力爭省外電解鋁產能轉移我州發展，擴大電解鋁產能規模。推動欣昌新材料高鎂鋁合金連鑄連軋技改等項目建設，元豪鋁深加工等項目加快落地。緊盯鋁產業鏈薄弱環節、空白領域，謀劃再生鋁、鋁板帶、包裝用鋁箔、鋁合金型材、鋁合金零部件等鋁精深加工項目。力爭完成產值300億元左右。鞏固黃金。加快推動頂效難選冶卡林型金礦技術研發中心成果轉化，推進黔西南高新區貴金屬精煉、黃金精金粉冶煉、安龍縣黃金尾礦資源綜合利用、貞豐紫金公司4000噸/天選礦、普安縣泥堡金礦66萬噸/年采礦等項目加快建設。力爭完成產值125億元左右。穩住新能源電池及材料。發揮龍頭企業帶動作用，加快建設以三元正極材料和原輔料為代表的電池材料及原輔料產業集群。支持符合條件的企業申報工業發展基金、新能源電池及材料配套基礎設施專項資金等，在產品研發方面發力，增加產品競爭力，釋放產能。做優特色輕工。推動云紡紡織、浙泰輕紡項目建設，延長紡織服裝產業鏈條。做好要素保障，爭取鵬昇（三期）早日投產達產。引導企業抱團發展、整合資源，推動興仁薏仁米產業、普安和晴隆茶葉產業、冊亨望謨林木產業發展，提高企業市場競爭力。加強對民族醫藥新產品、新技術的研發，打造民族醫藥品牌，提高民族醫藥的市場競爭力和占有率。強化數字賦能。加快推動黔西南高新區大數據產業園由存力向算力提檔升級，強化算力基礎設施建設。加快新興業態和數據產業孵化培育，做大做強數字經濟產業鏈，軟件和信息技術服務業增長15%以上。開展公共數據授權運營試點，推動公共數據開發利用，在交通、文旅、氣象、低空經濟等領域打造數據產業應用場景。

二是推進開發區提質增效。搶抓全省產業配套基礎設施建設三年行動計劃機遇，啟動5個產業園區配套項目建設，不斷補齊重點開發區供電、供氣、供水等急需的基礎設施短板。做好開發區審核公告目錄修訂、區位調整、優化整合，抓好晴隆、普安工業園區升級，加快安龍化工園區申報。因地制宜推進開發區“管委會+運營公司”模式。圍繞開發區重點產業開展產業鏈條招商，引進、培育龍頭企業、優強企業。

三是培育壯大市場主體。做好停產減產企業幫扶服務，精準制定“一企一策”，發展多式聯運，落實好“公轉鐵”激勵政策，進一步降低企業物流成本，加強與州內外金融機構、擔保公司協調對接，進一步降低企業融資成本，全力保障要素供給，推動企業擴大生產、提高訂單量。新增規上工業企業30戶左右，專精特新中小企業5戶左右。

四是深化產業技改升級和數字化轉型。新建5G基站1200個，實現全州8縣（市）城區、工業園區（開發區、高新區）網絡深度覆蓋。圍繞能源、鋁及鋁加工、鐵合金、白酒等重點產業，開展技術改造和設備更新，支持企業建設產業鏈協同運營平臺，加快推動企業“上云用數賦智”，打造數據要素行業應用場景，推動50家企業開展數字化轉型改造。

五是推動生產性服務業加快發展。圍繞新能源電池及材料、基礎材料及加工、特色輕工等主導產業，制定生產性服務業“一圖三清單”，支持發展研發設計、數智賦能、現代物流、現代金融、節能環保、人力資源等生產性服務業，項目化推進生產性服務業加快發展。

（三）奮力打造世界級旅游景區。圍繞“資源、客源、服務”三要素，加快建設“康養勝地、人文興義”，切實把游客流量轉化為經濟增量，接待游客人次、旅游總花費均增長8%以上。

一是不斷夯實旅游基礎資源。完善《萬峰林世界級旅游景區總體規劃》，推動萬峰林景區打造世界級旅游景區，興義市建設一流旅游城市。加快云屯旅游度假區申報創建國家級旅游度假區，力爭創建1個4A級旅游景區。依托“一帶一核”，將沿線三岔河、招堤、云屯、萬峰林等景區“串珠成鏈”，增強康養旅居度假核心吸引力。聯動貴州安順、云南、廣西的文旅資源，打造精品旅游路線。完成等級民宿評定10個以上，推薦2個以上村鎮申報省級重點村鎮評選，培育1個以上鄉村旅游與傳統村落和民族特色村寨深度融合發展示范點。

二是推動旅游產業補鏈強鏈。圍繞基金投向，謀劃爭取省級文旅基金1億元以上，推動峰玩集市等項目建設，加快興仁放馬坪閑置低效旅游項目轉型。謀劃推出一批特色文創產品。培育壯大涉旅市場主體，新增規上（限上）涉旅經營主體12家，持續推進萬峰林旅游集團上市培育工作。

三是強化客源營銷引流。實施系列旅游優惠活動，鞏固拓展國內重點客源市場。精心籌備辦好國際山地旅游暨戶外運動大會、2025萬峰林馬拉松、2025中西部地區青少年足球邀請賽等賽會活動，不斷做大路跑產業，實現賽事引流、以賽促旅。加強與馬蜂窩等線上平臺合作，增強“康養勝地、人文興義”城市品牌曝光量。加強與省內、周邊旅游熱門城市聯動，強化客源互推互送。用好240小時過境免簽政策，借助貴陽國際機場口岸，著力拓展境外客源。依托“支支串飛”“小車小團”，加強重點旅游景區聯動、相互引流。

四是提升旅游服務質量。推進智慧景區建設，實施“AI游黔西南”項目。改造提升步道、索道、行車道、停車場等公共基礎設施，暢通重點景區內部“微循環”。完善景區服務業態標準和標識標牌、旅游廁所等公共服務設施，推廣管理服務指引，優化就餐、住宿、出行、翻譯、便捷支付等服務。加強旅游集散地、旅行社、旅游客運企業、旅游購物場所等領域執法檢查，深入整治旅游購物亂象等問題，從嚴從重打擊整治旅游市場“黑社”“黑車”“黑導”“不合理低價游”違法違規行為，進一步規范旅游市場秩序，營造放心、安心、舒心的旅游環境。

五是扎實推進康養產業發展。聚焦文化旅游、休閑度假、戶外運動、食品藥品、醫療保健五類康養業態，不斷深化產業融合，豐富產品供給。加快建設省級區域醫療中心等項目，謀劃一批重點專科醫院，增強醫療康養硬實力。深入實施“銀齡計劃”，健全配套支持政策，吸引省內外退休專業醫生赴我州開展診療業務。用好國家長護險試點優勢，持續深化醫養結合。深入開展“加油之聲”“加油之旅”等系列活動，推進“加油文化”與旅游、商業、農業等深度融合。

（四）全力開展產業大招商行動。堅持大抓招商、抓大招商，全面掀起新一輪招商引資熱潮。

一是項目化推進產業招商。立足資源稟賦、承接要素、產業基礎，滾動實施主導產業“一圖三清單”，緊盯一批目標企業、重點項目，深入開展央企、國企、民企招商，力爭新增簽約項目合同投資額300億元以上。完善大招商機制，建立黨政主要領導領銜推進重點項目洽談機制，壓實各級各部門責任，強化州直部門、縣（市）、駐外機構分工協作，做好項目用地、用能、資金等要素保障，提高招商質效。

二是創新招商引資方式。注重產業鏈招商。圍繞龍頭企業上下游配套找準優勢方向、薄弱環節、關鍵節點，深入實施產業鏈招商，不斷提高產業聚集度。注重國企助推招商。發揮國企在整合資源、開放市場、聯合投資等方面的作用，重點推動能源、農業、旅游聯動招商。注重應用場景招商。在“兩新”、大數據、教育、衛生等領域分批發布應用場景需求和對外招商“項目包”，以開放大市場吸引社會投資。注重以商招商。加強與商會、產業聯盟、專業機構合作，收集發布投資信息，促成項目簽約。注重盤活存量招商。盤點工業、農業、文旅等領域存量資產，圍繞閑置廠房、土地、樓宇等策劃編制招商項目，開展二次招商。探索基金招商。探索設立產業引導基金，推動資本賦能招商，引導、培育和孵化一批重點項目。

三是提升招商引資質量。堅持招商、安商、穩商并重，堅守“四個不得”底線，嚴肅整治招商引資違法違規和惡性競爭行為，防止“內卷式”競爭。重大項目按要求提級報備，嚴格落實招商引資項目事前評估、事中服務、事后評價機制，定期評價項目落地時限、投資強度、畝均產出、實際貢獻、創造就業等綜合效益和企業履約情況。

四是深入開展營商環境大改善專項行動。持續融洽親清政商關系，深化“高效辦成一件事”改革，探索推出“N件事自由組合辦”。以企業需求為導向，持續拓展“企業之家”增值服務。推進關聯事項集成辦、容缺事項承諾辦、政策服務免申辦，聯動涉企部門，有效化解企業訴求。持續開展營商環境突出問題整治，開展涉企行政執法專項行動，著力解決檢查頻次過多、重復檢查等影響企業正常生產經營秩序的問題。落實法治化營商環境指標體系，推進依法行政。

（五）進一步全面深化改革擴大開放。全面落實好州委八屆八次全會部署的571項具體改革舉措，更大力度抓改革、更高水平促開放，為高質量發展注入強勁動能。

一是加大重點領域改革力度。深入推進國企改革深化提升行動，持續推動國有企業戰略性重組、專業化整合，不斷完善國企現代公司治理機制，加快推進州屬國有文化企業改革。完善“1+1+N”預算績效管理制度，深化零基預算改革。穩妥有序推進公用事業和公共服務價格改革。持續深化水價改革，促進城鎮供水行業良性健康發展。持續深化電價改革，貫徹落實省第三監管周期輸配電價、峰谷分時等政策，推進地方電網電價改革。持續深化殯葬改革，按照非營利性原則核定城市公益性公墓價格和基本殯葬服務收費價格，規范經營性公墓價格及維護管理收費。深入開展工程建設領域招標投標突出問題專項整治。

二是促進民營經濟發展壯大。用好民營經濟發展壯大聯席會議制度，扎實抓好支持民營經濟發展壯大“36條”政策落實，完善民營企業訴求處理機制，及時幫助協調解決民營企業合理訴求。開展規范涉企執法專項行動，依法依規保護民營企業家權益。落實政府與社會合作新機制，加大民間重點項目推介力度，推動更多民間資本參與交通能源、水利、市政等基礎設施建設，民間投資占比38%以上。

三是著力擴大對外開放。積極參與“一帶一路”建設，加快面向越南、老撾、馬來西亞等東盟市場擴大開放，用好中國進出口商品交易會等重要展會活動，推動鉭鈮、箱包、茶葉、汽車輪轂等優質產品出口和紙制品進口。積極服務和融入粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等國家區域重大戰略，借助貴州與相關省（區、市）深化戰略合作平臺，推動相關合作事項落實。優化出口退稅辦理流程、深化預約通關“零障礙”，提升通關便利化水平。

（六）加快推進教育科技人才事業發展。深入實施文教興州戰略，堅持教育、科技、人才“三位一體”，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合。

一是持續提升教育整體水平。大力實施夯實基礎教育行動，普惠性幼兒園覆蓋率達87%，學前教育三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率、高等教育毛入學率達94%、97.7%、94.3%、48.9%，高考本科錄取率穩定在50%以上。大力實施職業教育提升行動，持續推進中職、高職、職業本科貫通培養模式，深入推進產教融合，中職畢業生就業率達90%以上。大力實施高等教育提質行動，支持興義民族師范學院一流學科、碩士點建設，支持黔西南職院“雙高”建設，打造一批地方特色專業，大學畢業生就業去向落實率達80%以上。大力實施教師隊伍優化行動，構建州、縣、校三級培訓體系，培訓教師1.5萬人次以上。大力實施思政教育行動，把學校思想政治教育貫穿各學科體系、教學體系、管理體系全過程。

二是推動科技創新融入產業發展。深入實施六大重大科技戰略行動，積極圍繞主導產業及地方特色產業培育科技創新平臺，申報1個省級科技創新平臺，新增3家以上州級科技創新平臺。發揮企業科技創新主體作用，規上工業企業中有研發活動的企業達到80家以上。安排財政科技資金支持科技研發、“富礦精開”等領域。撬動社會資本進行科技研發，全社會研發投入增長7%以上。圍繞黃金、螢石、水稻、茶葉、災害防治等領域申報5個以上重點科技計劃項目。

三是提升人才引進培育服務質效。深入實施“百千萬人才引進計劃”、高層次人才、急需緊缺人才引進計劃、“銀齡計劃”。常態化開展“專家服務基層”活動，幫助企業解決發展困難和問題。通過參加貴州第十三屆人才博覽會及省校合作赴省外高校引才活動，持續引進一批我州高質量發展所需高層次人才、急需緊缺人才。進一步暢通高校、科研院所與企業人才流動渠道。完善人才有序流動機制，引導人才到基層一線建功立業。

（七）統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興。深入推進以人為本的新型城鎮化建設，把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，促進城鄉融合發展。

一是大力推進新型城鎮化建設。項目化抓好以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃實施方案的落實，加快構建“一群兩翼”（興義城鎮組群、晴普北翼及冊望東南翼）的城鎮空間。加快實施新一輪農業轉移人口市民化行動，促進農業轉移人口加快融入城市。持續推進大型易地扶貧搬遷安置區融入新型城鎮化。大力實施城市更新，深入實施城鎮燃氣和天然氣基礎設施建設攻堅行動，新建改造城鎮燃氣管網50公里，新增天然氣長輸管道30公里。加快興義耳寨污水處理廠等污水處理廠建設，新建、改造城鎮生活污水收集管網50公里。抓好城市地下管網管廊及設施建設改造，加強城市內澇治理，加快推進已獲資金支持的排水防澇項目建設。推動晴普生活垃圾焚燒發電項目加快建設。大力發展縣域經濟，加快發展縣域主導產業，縣域經濟總量占全州比重穩步提升。

二是扎實推進鄉村全面振興。扛牢耕地保護和糧食安全責任。嚴守耕地保護紅線，從嚴打擊違法占耕，持續推進歷年督察反饋問題整改。優化耕地空間布局，開展耕地、林地、園地空間置換，提高耕地質量和使用效益，新建和改造提升高標準農田10萬畝以上。以良種、良法、良機、良田、良制“五良”聯動為手段，推進糧食大面積單產提升，全面落實價格、補貼、保險“三位一體”的糧油發展支持政策，確保全年糧食播種面積穩定在311萬畝、糧食產量不低于85萬噸。全面完成糧食、食用油儲備規模任務，增強糧食和重要農產品應急保障能力。鞏固拓展脫攻堅貧成果。完善覆蓋農村人口的常態化防止返貧致貧機制，建立農村低收入人口分層分類幫扶制度，落實好產業、就業等幫扶政策，牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線。完善農戶參與產業發展精準到戶獎補機制，健全脫貧攻堅政府投入形成資產的運營管理長效機制。用好東西部協作和中央單位定點幫扶資源，深入實施“組團式”幫扶。發展特色優勢產業。持續穩定蔬菜（菜心）、茶葉、薏仁米、中藥材等特色優勢種植業規模，生豬、牛羊等及時補欄增養。力爭新增涉農加工企業10家以上，農產品加工轉化率達60%以上。加快推進興仁市國家現代農業產業園建設，支持種養殖業、旅游業、電商等業態多元融合發展，不斷推進全州鄉村產業現代化進程。建設宜居宜業和美鄉村。堅持以學習運用“千萬工程”經驗為引領，進一步做好“兩清兩改兩治理”省級試點村遴選和建設工作，整合各類資金重點抓好農村人居環境整治，新（改）建農村戶廁所2.2萬戶，農村生活污水治理（管控）率達51%。協同推進鄉村公共基礎設施和農村基本公共服務水平不斷提升。

（八）全力推進生態文明建設。堅持生態優先、綠色發展，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快建設美麗黔西南。

一是抓好污染防治和生態保護修復。統籌一體推進中央生態環境保護督察和長江經濟帶生態環境警示片等反饋問題整改。打好大氣、水、土壤、固體廢物污染防治攻堅戰，全州環境空氣質量優良率保持99%以上，主要河流出境斷面水質優良率、縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率保持100%。深入推進生態保護修復重大工程，加快長江經濟帶普安縣關閉煤礦和歷史遺留小煤窯酸性礦井涌水治理項目建設。加強重點區域石漠化綜合治理和生物多樣性保護，完成營造林任務21萬畝，綜合治理水土流失面積330平方公里、石漠化面積50平方公里。

二是全面落實節能降碳工作。大力推動節能降碳改造和用能設備更新，加快煤電、鋼鐵、有色、化工等行業改造升級。強化新上項目源頭把關，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。推進綠色辦公、綠色出行、綠色消費。打好能耗雙控收官戰，加強重點用能地區、重點用能行業、重點用能單位節能管理。推動落實能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制。

三是大力推進“兩山”轉化。落實生態產品價值實現機制，探索林業碳匯、碳排放權、排污權、用水權等交易機制，大力發展林下經濟等生態產業。深入實施生態環境分區管控制度。推動落實生態環境損害賠償、生態補償、排污權交易、環保信用評價、環境污染強制責任保險制度改革。

（九）全力以赴防范化解重大風險。用好“六防六化”工作方法，統籌好發展和安全，堅持在發展中逐步化解風險，牢牢守住不發生系統性風險底線，以高水平安全保障高質量發展。

一是守牢債務、金融等領域風險底線。不折不扣抓好一攬子增量政策落地落實落細，有序推進存量隱性債務化解，堅決遏制新增政府隱性債務，進一步完善債務利息保障機制。統籌做好使用政府置換隱性債務項目形成資產和抵質押資產的有效清理和管理，持續推動融資平臺整合壓降，逐步推動債務管理進入良性循環。加強財源建設，大力盤活資源資產，壯大財政收入總量，堅決兜牢“三保”底線。堅決防范化解金融領域風險，加強地方金融組織管理，做好非法集資、地方法人金融機構、偽私募清理整治等金融風險隱患排查及監測預警，妥善處理各類重點金融風險隱患，牢牢守住不發生區域性系統性金融風險底線。

二是筑牢安全生產防線。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，常態化開展安全生產“打非治違”，全力防范化解重點時段、重點單位、重點部位安全風險，堅決防范遏制重特大事故發生。扎實做好地質災害避險搬遷、病險水庫等除險加固工作。加強應急搶險救災物資保障體系和能力建設，建強應急救援隊伍，提高防災減災救災和重大突發公共事件處置能力。

三是維護社會大局穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善政府定期研究解決信訪突出問題長效機制，深入開展“化解矛盾風險、維護社會穩定”專項治理，加快化解“兩拖欠”、房地產領域風險。深入推進“平安醫院”“平安校園”創建，強化食品藥品安全監管，加強婦女權益和未成年人保護，保持打擊詐騙老年人、新型網絡違法犯罪等行為的高壓態勢。扎實開展化解矛盾風險維護社會穩定專項治理，常態化開展掃黑除惡，依法打擊各類違法犯罪活動，嚴防極端事件發生。推動“一站式”矛盾糾紛預防化解平臺，完成縣級綜治中心規范化建設。

（十）加大保障和改善民生力度。堅持盡力而為、量力而行、兜住兜準兜牢民生底線，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

一是全力做好穩崗就業工作。扎實推進“六六就業穩崗計劃”，落實重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，促進高校畢業生、農民工、退役軍人、就業困難人員等重點群體就業，深化東西部勞務協作，穩住50萬人左右的跨省農村務工勞動力規模。結合全州特色產業、重點項目、重大工程用工需要，加強培訓與就業聯動，大力推廣“訂單班”“定崗班”，完成各類職業技能培訓1.5萬人次左右。深入開展治理欠薪專項行動，從源頭上保障農民工等勞動者工資支付。加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。

二是持續增加醫療資源供給。深入實施“七個專項行動”，推進醫療衛生強基工程，健全完善四級醫療服務體系。加快推進州醫院傳染病區、望謨縣疾控中心擴建項目和急診急救“五大中心”建設，建成望謨縣和安龍縣托育服務中心。加強公立醫院服務能力建設，興義威舍、冊亨冗渡等7個縣域醫療次中心達到二級綜合醫院標準。

三是提升社會保障服務水平。大力發展社區居家養老服務，推進養老服務體系建設。深入實施普惠托育服務專項行動，落實生育支持政策，每千人口3歲以下嬰幼兒托位數達4.5個。落實基本醫保省級統籌政策，醫保參保率穩定在95%以上。持續擴大社會保險覆蓋面，抓好漸進式延遲退休法定退休年齡改革配套政策落實。健全社會救助體系，穩步提升城鄉低保標準，繼續發放困難群眾春節一次性慰問補貼，切實保障困難群眾基本生活。加強留守兒童、流動兒童、困境兒童、留守婦女、老年人和殘疾人等特殊群體關愛服務。

四是積極推動社會各項事業繁榮發展。加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，做好第四次全國文物普查。實施文化惠民工程，加快完善基層綜合文化站（中心）設施設備、“城市主題書房”等公共文化基礎設施。推進“15分鐘”健身圈建設，持續推動公共體育場館向社會免費或低收費開放。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深化民族團結進步示范創建工作，推動黔西南州民族工作高質量發展。廣泛開展雙擁共建活動，推動軍民深度融合發展。深化產業工人隊伍建設改革，開展巾幗建功系列行動，支持工會、共青團、婦聯等群團組織更好發揮作用。大力發展婦女、兒童、殘疾人、慈善、紅十字等事業，扎實做好外事、僑務、港澳臺、檔案、史志、氣象、地震等工作。

五是扎實辦好十件民生實事。（1）完成高職院校“訂單班”就業310人、專升本160人。全州失業人員再就業6500人，就業困難人員就業3900人。（2）新建、改擴建3所中小學和幼兒園。建設州老年大學（一期）項目。（3）建成州中醫院（二期）項目。建設3個縣域醫療次中心，州內二級以上公立醫療機構之間檢驗檢查結果互認項目超過200項。（4）打造5個示范性城鄉社區養老服務設施，改造1個標準化養老機構，完成1500戶特殊困難老年人家庭適老化改造。實施兒童福利機構優化提質項目，新增床位120張，實施17個兒童之家服務能力提升項目。（5）建成興義高鐵站前交通樞紐綜合項目。試點推進防空地下室新能源充電樁安裝500個以上。（6）新建、改建2.2萬戶農村戶用衛生廁所。推進完成30個行政村農村生活污水治理（管控）。（7）選派200名以上科技特派員到基層開展科技服務，農業特色優勢產業科技特派員實現涉農鄉鎮全覆蓋。（8）實施農村公路安全生命防護工程536公里。改造普通公路危橋1座。（9）在15個4A級以上景區實施視頻監控匯聚和智能應用。完成21個鄉鎮專職消防隊提檔升級和提質強能。增設1500個電動自行車充電端口。（10）建成20個社區健身路徑或3人制籃球場，農體工程器材補充維護更新20個，建成20個乒乓球健身設施。

今年還有一項重要任務，就是要按照州委、州政府決策部署，統籌好“十四五”規劃收官和“十五五”規劃編制。確保抓實“十四五”規劃收官。全面評估“十四五”規劃實施情況，奮力完成各項目標任務，系統總結“十四五”時期我州經濟社會發展取得的重大成就和主要經驗。高質量編好“十五五”規劃《綱要》。結合“十四五”規劃實施情況，廣泛征求意見、集思廣益，編制完成“十五五”規劃《基本思路》，全力爭取我州更多“三個重大”納入國家和省“十五五”規劃。組織編制“十五五”規劃《綱要》，科學提出我州“十五五”時期經濟社會發展的主要目標和重點任務，同步推進州級重點專題專項規劃編制。

各位代表，做好2025年全州經濟社會發展工作，任務艱巨、責任重大。我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實省委、省政府決策部署，在州委、州政府堅強領導下，自覺接受州人大的監督，認真聽取人大代表、政協委員的意見和建議，把各項重點任務落實到具體項目上來，求真務實、真抓實干，敢作善為、狠抓落實，全力以赴完成各項目標任務，奮力譜寫中國式現代化黔西南實踐新篇章！