不同于不斷上漲的國內碳價，近期綠證價格呈下跌趨勢，最低價跌破1元/MWh。

數據顯示，五一期間，綠證單張成交價格處于0.82~6.04元之間，最低價已跌破1元。這也意味著，一度電的綠證收益將不足0.1分錢。

2023年8月，國家發改委、財政部、國家能源局聯合下發《關于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作、促進可再生能源電力消費的通知》，給全部建檔立卡的可再生能源發電項目所生產的全部電量核發綠證，包括風電（含分散式風電和海上風電）、太陽能發電（含分布式光伏發電和光熱發電）、常規水電、生物質發電、地熱能發電、海洋能發電等。

綠證的需求，主要來源于政府的硬性要求和民間的自愿購買兩個方面。政府的硬性要求為購買主力，而后者購買則不具有強制性。

在政策層面，各地政府、企業對綠證的需求，主要依據國家發改委給各省下發的“可再生能源電力消納責任權重”和“非水可再生能源電力消納責任權重”的目標。

為完成該目標，各地政府、企業有三種方式：

1）自建風電、光伏項目，實現自發自用；

2）通過綠電交易，買電網中的綠電；

3）買綠證

由于綠證的唯一性，總市場上風電、光伏項目的發電量，也會以這三種方式中的一種，幫助企業完成任務。

而目前，綠證正處于供大于求的局面。

以“非水可再生能源電力消納責任權重”為例，除西藏外其他30個省、市、自治區，2023年非水電量總需求為1.364萬億度；2023年風電、光伏發電量分別為8858億度和5833億度，合計為1.469萬億度，比需求多了1000多億度電，而且還有生物質、光熱等項目的發電量可以核發綠證。

此外， 4月26日，國家能源局綜合司發布的關于公開征求《可再生能源綠色電力證書核發和交易規則（征求意見稿）》意見的通知中明確表示，綠證有效期為2年，這也加劇了綠證的低價拋售。