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2024 11/18

李琛 李維劼 杜明彥 鄭水斌

來源:南方電網報

云南電力市場建設:突破與共贏,為全國提供借鑒

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摘要:黨的二十屆三中全會提出構建全國統一大市場,云南電力市場建設成果顯著。在清潔能源入市、首創 “來淘電” 平臺、市場主體共贏等方面取得突破,交易規模拓展,為全國電力市場建設提供了可借鑒經驗。

黨的二十屆三中全會提出,構建全國統一大市場,完善市場經濟基礎制度。電力市場建設就是其中重要一環。

電力市場化啟動運行10年來,云南取得了一系列突破:省內市場化交易累計電量突破1.1萬億千瓦時,市場化交易電量占全社會用電量比例超過70%;全年交易組織約3000場次,年度出具結算單超300萬份,較改革之初增長超1000倍……市場交易規模不斷拓展,市場在資源配置中的決定性作用不斷顯現。

云南電力建設.png

率先全面放開清潔能源入市 拉動綠色產業發展

云南以水電為主的綠色電源裝機超1億千瓦、清潔能源發電量占比連續8年保持90%左右,新能源遠景可開發容量超1.5億千瓦。

“針對清潔能源‘挑大梁’的情況,云南在全國率先放開清潔能源進入市場,形成了一系列可復制、可推廣、可借鑒的成功經驗。”昆明電力交易中心總經理黃煒表示。

“為更好地拓展高比例清潔能源消納渠道,我們構建了有云南特色的一套體系、兩個模式、一個機制,在實踐中取得積極成效,也為更好融入南方區域電力市場提供了堅實支撐”。昆明電力交易中心策劃部副經理丁文嬌向記者介紹,一套體系,即建立了適應高比例清潔能源的交易體系,全國率先引入日前電量交易應對高比例清潔能源交易風險,建立起“中長期交易為主,日前短期交易為補充”的市場體系;兩個模式,即形成適應高比例清潔能源的合約模式和市場運作模式,借鑒現貨市場理念,實現中長期合約為差價合約,將“合約照付不議,事后偏差結算”的市場理念全面推廣落地,助力解決清潔能源預測難。形成“清潔能源+燃煤”雙市場并行運作模式,建立起反映電力供需形勢和成本變化的煤電市場化電價機制,從新能源占比高并將迅速擴大的實際出發,在全國率先提出建立“調節容量市場”,并逐步建立配套交易體系;一個機制,即形成適應高比例清潔能源的激勵相容機制,激勵市場主體主動參與交易,近年來年度市場主體主動簽約率均超過95%,自主交易比例全國領先。

隨著創新靈活交易體系的建立,昆明電力交易中心也積極組織省內用戶參與綠色電力交易,2024年1-10月綠電交易12.5億千瓦時,達到2023年全年綠電交易規模的80余倍。

首創“來淘電” 引領電力零售市場建設

過去,全球電力市場化交易受持續保持電力瞬時供需平衡的制約,與常規商品交易存在顯著差別。“中小微企業等零售用戶用電量小、用電特性差異較大,難以直接參與交易,只能隨行就市。在選擇售電公司時,經常面臨信息不透明、難抉擇、缺乏信任等問題。”昆明電力交易中心電力交易部經理吳滇寧介紹。

為此,云南于2020年首創“來淘電”零售交易平臺,有效破解中小微企業入市交易“硬門檻”,大幅降低售電公司獲客成本,讓中小微企業也能享受電改紅利,方便快捷進入市場購電。

“‘來淘電’零售交易平臺的搭建,幫助售電公司在平臺開設店鋪,能夠結合自身需求靈活調整公司售電運營策略;零售用戶則像逛淘寶一樣,在平臺下單實現‘指尖購電’。”丁文嬌說,該模式極大降低了供需雙方溝通、交易和業務成本。

據介紹,截至2024年9月底,“來淘電”平臺累計成交合同逾34萬筆,累計交易電量超6000億千瓦時,成為國內電力零售市場建設探索的示范標桿。

共享改革“紅利” 市場主體多方共贏

電力市場化交易涉及方方面面,云南通過10年的探索實踐,盡可能地發揮市場優化資源配置作用,讓市場主體共享改革紅利、實現多方共贏。

2014年啟動電力市場化交易之初,云南僅有87家工業企業、9家電廠參與交易,而10年后的今天,云南電力市場注冊主體數量超過33萬戶。

“電力市場化交易及容量電價的推出,火電企業積極主動參與市場,直接與用戶談交易、論價格,我們的發展信心更足,也有了實現內部管理變革的底氣。”云南能投曲靖發電有限公司總經理陳闊表示。

云南能投曲靖發電有限公司是滇東北重要電源支撐點,在電力市場化改革前,企業連年虧損。近年來,在各項改革舉措持續發力的加持下,該企業實現扭虧為盈,僅今年1-9月,發電量36.5億千瓦時,預計全年將實現企業盈利及超額完成能源保供任務。

談及經營狀況的“逆變”,陳闊介紹,2014年電力市場化改革啟動后,昆明電力交易中心和云南電網公司綜合統籌各類型發電企業發展,助力推出調節容量市場、發電權轉讓的方式,為火電企業每年安排保生存發展的基礎發電小時數。

云南鋁業股份有限公司自2014年作為汛期水電消納主體參與交易,是云南電力市場化交易的第一批參與者。

“公司作為最早一批市場化用電主體,在參與云南電力市場改革以來受益良多,由于用電價格由市場供需形成,企業可以統籌多方因素,合理安排生產經營,有效管控企業用能成本,同時,企業的用能安全保障也得到提高。”云南鋁業股份有限公司慧能售電市場部經理楊艷威表示。

不僅如此,通過參與綠電交易,為云南省綠色能源與綠色制造深度融合注入新動能,助力云鋁股份“雙碳”目標實現。


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