為加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，10月10日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布通知，就《電力輔助服務(wù)市場(chǎng)基本規(guī)則（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）向社會(huì)公開征求意見。《規(guī)則》提出，按照“誰提供、誰獲利，誰受益、誰承擔(dān)”原則，優(yōu)化各類輔助服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，健全輔助服務(wù)費(fèi)用傳導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌完善市場(chǎng)銜接機(jī)制，推動(dòng)完善電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)。

《規(guī)則》提出，電力輔助服務(wù)是為維持電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證電能質(zhì)量，除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外，由可調(diào)節(jié)資源提供的調(diào)峰、調(diào)頻、備用、爬坡、黑啟動(dòng)等服務(wù)。電力輔助服務(wù)市場(chǎng)是系統(tǒng)可調(diào)節(jié)資源的市場(chǎng)化配置方式，遵循市場(chǎng)原則為電力輔助服務(wù)主體提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

《規(guī)則》指出，電力輔助服務(wù)市場(chǎng)成員包括經(jīng)營(yíng)主體、電網(wǎng)企業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等。其中，經(jīng)營(yíng)主體為滿足電力市場(chǎng)需求，具備可觀、可測(cè)、可調(diào)、可控能力，主要包括火電、水電、儲(chǔ)能、虛擬電廠等。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)包括電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)。

《規(guī)則》還分別明確了電力輔助服務(wù)市場(chǎng)成員的主要職責(zé)。

經(jīng)營(yíng)主體作為電力輔助服務(wù)提供方，按照規(guī)則履行輔助服務(wù)交易結(jié)果，獲得輔助服務(wù)收益。

電網(wǎng)企業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體提供輸配電和電網(wǎng)接入、電費(fèi)結(jié)算等服務(wù)，建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理與輔助服務(wù)市場(chǎng)相關(guān)的技術(shù)支持系統(tǒng)。

電力調(diào)度機(jī)構(gòu)作為電力輔助服務(wù)采購(gòu)方，負(fù)責(zé)提出滿足系統(tǒng)安全運(yùn)行要求的電力輔助服務(wù)需求，統(tǒng)一采購(gòu)各類電力輔助服務(wù)。負(fù)責(zé)輔助服務(wù)交易組織、市場(chǎng)出清、服務(wù)調(diào)用、服務(wù)計(jì)量、費(fèi)用計(jì)算等業(yè)務(wù)，并開展輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控工作。

電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)注冊(cè)、信息變更和退出等相關(guān)服務(wù)，負(fù)責(zé)輔助服務(wù)市場(chǎng)的申報(bào)和信息披露工作，并負(fù)責(zé)提供輔助服務(wù)市場(chǎng)結(jié)算依據(jù)，配合電力調(diào)度機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。

在市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行方面，《規(guī)則》提出，輔助服務(wù)市場(chǎng)應(yīng)依序開展模擬試運(yùn)行、結(jié)算試運(yùn)行、正式運(yùn)行，協(xié)調(diào)做好相關(guān)市場(chǎng)運(yùn)行工作。首次結(jié)算試運(yùn)行和開始正式運(yùn)行的時(shí)間間隔不小于1年。

本規(guī)則適用于省級(jí)及以上電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的設(shè)立、注冊(cè)、運(yùn)行、結(jié)算和監(jiān)督管理等。