李昱璇
來(lái)源:綠研所
之前我們?cè)敿?xì)解讀了III型環(huán)境聲明的基礎(chǔ)框架標(biāo)準(zhǔn) ISO 14025,應(yīng)許多朋友的要求,今天我們來(lái)深入拆解與其密切相關(guān)的另一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn):ISO/TS 14027,它專門指導(dǎo)如何制定產(chǎn)品類別規(guī)則(PCR)。為了更好地區(qū)分和理解這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),我們首先來(lái)看一下它們的對(duì)比:
ISO 14025 與 ISO/TS 14027 對(duì)比
總結(jié): ISO 14025 搭建了III型環(huán)境聲明(EPD)的整體框架和原則,而 ISO/TS 14027 則聚焦于這個(gè)框架中的一個(gè)關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)——產(chǎn)品類別規(guī)則(PCR)的制定過(guò)程,為其提供了詳細(xì)的操作指南。兩者相輔相成,共同構(gòu)成了可靠的III型環(huán)境聲明體系的基礎(chǔ)。
通過(guò)上表,我們可以清晰看到兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的側(cè)重點(diǎn)差異。現(xiàn)在,讓我們正式進(jìn)入 ISO/TS 14027:2017 《環(huán)境標(biāo)簽與聲明——產(chǎn)品類別規(guī)則(PCR)制定指南》 的詳細(xì)解讀。
01
背景與出臺(tái)目的
隨著全球?qū)沙掷m(xù)發(fā)展的日益關(guān)注,環(huán)境產(chǎn)品聲明(Environmental Product Declaration, EPD)作為一種基于生命周期評(píng)價(jià)(LCA)的III型環(huán)境聲明,在市場(chǎng)上獲得了越來(lái)越高的認(rèn)可度。EPD能夠量化展示產(chǎn)品從原材料獲取到廢棄處理整個(gè)生命周期的環(huán)境影響信息。然而,為了確保不同制造商生產(chǎn)的同類產(chǎn)品的EPD具有可比性,就必須為該類產(chǎn)品制定一套統(tǒng)一的“游戲規(guī)則”——這就是產(chǎn)品類別規(guī)則(Product Category Rules, PCR)的核心價(jià)值所在。 PCR是實(shí)施和發(fā)布可信EPD的技術(shù)前提和基礎(chǔ)。它為特定產(chǎn)品類別(如水泥、電腦、地毯等)的EPD制定了一系列詳細(xì)的指南和要求,確保所有生產(chǎn)商都采用相同的方法學(xué)(如功能單位定義、系統(tǒng)邊界劃分、數(shù)據(jù)收集要求、影響評(píng)價(jià)指標(biāo)等)來(lái)評(píng)估其產(chǎn)品的環(huán)境影響。這樣,最終生成的EPD結(jié)果才具有可比性和可信度。此外,通過(guò)LCA獲取的環(huán)境信息,也需要借助PCR這樣的標(biāo)準(zhǔn)化框架,才能在市場(chǎng)上有效地進(jìn)行交流和比較。 正是為了規(guī)范和協(xié)調(diào)全球范圍內(nèi)PCR的制定工作,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)于2017年4月發(fā)布了技術(shù)規(guī)范 ISO/TS 14027:2017《環(huán)境標(biāo)簽與聲明——產(chǎn)品類別規(guī)則(PCR)制定指南》。該標(biāo)準(zhǔn)旨在明確PCR開發(fā)的原則、要求和詳細(xì)流程,目標(biāo)是提高全球PCR的質(zhì)量、一致性和透明度,為各種環(huán)境標(biāo)簽計(jì)劃(EPD計(jì)劃)提供統(tǒng)一的指導(dǎo)方針。簡(jiǎn)而言之,ISO 14027致力于幫助利益相關(guān)方制定一套“通用語(yǔ)言和框架”,以便更科學(xué)、更公平地比較不同產(chǎn)品的環(huán)境表現(xiàn)。它確保PCR的制定過(guò)程基于科學(xué)的LCA方法(需遵循ISO 14040/14044系列標(biāo)準(zhǔn)),并且經(jīng)過(guò)廣泛的利益相關(guān)方參與和獨(dú)立的專家審查,從而為發(fā)布可靠的環(huán)境聲明提供堅(jiān)實(shí)支撐。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),為企業(yè)、消費(fèi)者和政府在環(huán)境信息交流方面提供了重要的技術(shù)支持,有助于推動(dòng)形成更可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式。
02
主要術(shù)語(yǔ)解釋
理解ISO 14027,首先需要掌握幾個(gè)核心術(shù)語(yǔ):
產(chǎn)品類別規(guī)則 (PCR, Product Category Rules)
定義:一份提供規(guī)則、要求和指南的文件,用于為一個(gè)或多個(gè)特定產(chǎn)品類別制定III型環(huán)境聲明(EPD)以及相關(guān)的環(huán)境足跡信息交流(例如,產(chǎn)品碳足跡 CFP - Carbon Footprint of Products)。
作用:它詳細(xì)規(guī)定了對(duì)特定產(chǎn)品類別進(jìn)行LCA研究(包括支撐EPD或CFP研究)時(shí)必須遵循的方法學(xué)細(xì)節(jié),包括如何定義產(chǎn)品功能(功能單位/聲明單位)、確定評(píng)價(jià)的范圍(系統(tǒng)邊界)、收集哪些數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)質(zhì)量要求)、選擇何種環(huán)境影響類別進(jìn)行評(píng)價(jià)以及如何計(jì)算這些影響(影響評(píng)價(jià)方法和指標(biāo))等。這些規(guī)則對(duì)于確保所進(jìn)行研究的方法論統(tǒng)一性,并使同一類別產(chǎn)品的EPD或CFP研究結(jié)果具有可比性至關(guān)重要。
重要性強(qiáng)調(diào): PCR 必須按照 ISO/TS 14027:2017 標(biāo)準(zhǔn)的要求來(lái)制定,它是確保環(huán)境聲明(包括EPD和CFP聲明)可靠性和可比性的基石。
形象比喻:可以看作是為特定產(chǎn)品類別量身定制的 “環(huán)境影響評(píng)價(jià)說(shuō)明書” 或 “計(jì)分規(guī)則”,確保所有參與者都在同一個(gè)框架下進(jìn)行計(jì)算和比較。
生命周期評(píng)價(jià) (LCA, Life Cycle Assessment)
定義:一種系統(tǒng)性評(píng)估產(chǎn)品或服務(wù)在其整個(gè)生命周期(從搖籃到墳?zāi)梗涸牧汐@取 → 生產(chǎn)制造 → 運(yùn)輸分銷 → 使用維護(hù) → 廢棄處理/回收利用)中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的潛在影響的方法學(xué)。
作用:LCA是III型環(huán)境聲明(EPD)和許多環(huán)境足跡(如CFP)提供量化環(huán)境數(shù)據(jù)的核心科學(xué)基礎(chǔ)。在PCR的框架下,企業(yè)需要按照PCR規(guī)定的方法和要求開展LCA研究,以獲得其產(chǎn)品的環(huán)境影響數(shù)據(jù),支撐EPD或CFP的編制。
信息模塊 (Information Module)
定義:指覆蓋產(chǎn)品生命周期中某個(gè)特定階段(單元過(guò)程或一組過(guò)程)的環(huán)境數(shù)據(jù)集合,可用于III型環(huán)境聲明或環(huán)境足跡信息交流。
作用:它允許將復(fù)雜的生命周期分解為若干個(gè)獨(dú)立的、可管理的數(shù)據(jù)單元(如同搭積木)。這些模塊化的數(shù)據(jù)可以靈活組合,形成不同范圍的生命周期評(píng)價(jià)。例如,建筑產(chǎn)品常被劃分為產(chǎn)品階段(A模塊)、施工階段(B模塊)、使用階段(C模塊)和壽命終結(jié)后階段(D模塊)。供應(yīng)商可能只提供A模塊的數(shù)據(jù),而建筑商則可以將多個(gè)產(chǎn)品的A模塊數(shù)據(jù)與B、C模塊數(shù)據(jù)結(jié)合,評(píng)估整個(gè)建筑的環(huán)境影響。附錄A對(duì)此有更詳細(xì)說(shuō)明。
程序操作方 (Program Operator)
定義:負(fù)責(zé)運(yùn)行和管理III型環(huán)境聲明計(jì)劃(EPD計(jì)劃)的主體機(jī)構(gòu)。它可以是獨(dú)立的商業(yè)公司、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門、非盈利組織或研究機(jī)構(gòu)等。
作用:扮演著EPD體系中的 “組織者” 和 “管理者” 角色。主要職責(zé)包括:組織和協(xié)調(diào)PCR的開發(fā)、修訂和發(fā)布過(guò)程;確保PCR制定過(guò)程的透明度和利益相關(guān)方的廣泛參與;管理PCR和EPD的審核、注冊(cè)、發(fā)布和維護(hù);維護(hù)PCR數(shù)據(jù)庫(kù)等。附錄B詳細(xì)列出了其任務(wù)。例如,知名的國(guó)際EPD系統(tǒng)(如The International EPD? System)就是一個(gè)程序操作方。
03
PCR的開發(fā)流程與步驟
ISO 14027 規(guī)定了一套透明、協(xié)作且基于科學(xué)的PCR開發(fā)流程,通常包括以下關(guān)鍵步驟:
啟動(dòng)與調(diào)研 (Initiation and Investigation)
當(dāng)某個(gè)產(chǎn)品類別需要制定PCR時(shí),程序操作方首先會(huì)進(jìn)行調(diào)研,確認(rèn)是否已存在適用的PCR。
若無(wú),則正式啟動(dòng)新的PCR制定項(xiàng)目,任命PCR協(xié)調(diào)員/主持人,明確PCR的適用范圍和目標(biāo)產(chǎn)品類別,并制定工作計(jì)劃。
此階段需研究相關(guān)的LCA研究、現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)需求,避免重復(fù)勞動(dòng)。如果存在類似的PCR,優(yōu)先考慮協(xié)調(diào)或采納現(xiàn)有規(guī)則。
組建委員會(huì)與起草 (Committee Establishment and Drafting)
程序操作方邀請(qǐng)來(lái)自該產(chǎn)品領(lǐng)域的制造商、供應(yīng)商、行業(yè)協(xié)會(huì)、LCA專家、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、用戶代表等組成一個(gè)多方參與的PCR委員會(huì)(或工作組)。
委員會(huì)負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)的LCA研究數(shù)據(jù)(至少需要一項(xiàng)符合ISO 14044的完整LCA研究作為基礎(chǔ)),并依據(jù)ISO 14027和ISO 14025的要求起草PCR文件。
草案內(nèi)容需涵蓋:產(chǎn)品類別定義、功能/聲明單位、系統(tǒng)邊界、生命周期階段劃分、數(shù)據(jù)要求、分配規(guī)則、環(huán)境影響指標(biāo)選擇、報(bào)告格式等。委員會(huì)需確保規(guī)則既科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),又具有實(shí)際可操作性。
公開征求意見 (Public Consultation)
PCR草案完成后,必須進(jìn)行公開征求意見,以提高透明度和接受度。
程序操作方會(huì)將草案公開發(fā)布(如在其網(wǎng)站上),并邀請(qǐng)更廣泛的利益相關(guān)方(包括但不限于生產(chǎn)商、用戶、消費(fèi)者組織、政府機(jī)構(gòu)、NGO等)組成咨詢組進(jìn)行評(píng)議。
公開咨詢期通常會(huì)持續(xù)一段時(shí)間(如30-60天),任何個(gè)人或組織都可以提交反饋意見。PCR主持人和委員會(huì)需要認(rèn)真處理收到的所有意見,對(duì)草案進(jìn)行必要的修改和完善,并對(duì)意見采納情況進(jìn)行說(shuō)明。
審查、批準(zhǔn)與發(fā)布 (Review, Approval, and Publication)
經(jīng)過(guò)公開咨詢并修訂后的PCR最終草案,需要提交給一個(gè)獨(dú)立的專家評(píng)審小組(Review Panel)進(jìn)行審查。
該評(píng)審小組通常由至少三名在LCA方法、相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)和環(huán)境聲明標(biāo)準(zhǔn)方面具有公認(rèn)專業(yè)知識(shí)的獨(dú)立專家組成。
評(píng)審小組負(fù)責(zé)評(píng)估PCR是否符合ISO 14027、ISO 14025及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,內(nèi)容是否科學(xué)、完整、清晰、一致,以及利益相關(guān)方的意見是否得到充分考慮。
評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,評(píng)審小組會(huì)出具正式的審查聲明或報(bào)告。程序操作方根據(jù)審查結(jié)果,正式批準(zhǔn)PCR。
批準(zhǔn)后的PCR會(huì)被分配一個(gè)唯一的注冊(cè)編碼,并由程序操作方在其官方平臺(tái)(如網(wǎng)站)上正式發(fā)布,供公眾查閱和使用。
注冊(cè)、更新與維護(hù) (Registration, Update, and Maintenance)
每個(gè)發(fā)布的PCR都有一個(gè)唯一的注冊(cè)號(hào),并被登記在程序操作方的數(shù)據(jù)庫(kù)中,包含版本號(hào)、發(fā)布日期和有效期等信息。
PCR并非一成不變。標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)PCR進(jìn)行定期復(fù)審和更新(通常有效期為3-5年),以反映最新的科學(xué)認(rèn)識(shí)、技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)變化和標(biāo)準(zhǔn)更新。
程序操作方負(fù)責(zé)管理PCR的生命周期,在有效期結(jié)束前啟動(dòng)更新程序。過(guò)期的PCR不能用于新的EPD開發(fā)。
持續(xù)的更新維護(hù)確保PCR始終保持其科學(xué)性、相關(guān)性和有效性,從而保障EPD信息的可信度和可比性。
雖然實(shí)際操作中各步驟可能有所交叉或調(diào)整,但遵循這套結(jié)構(gòu)化流程是保證PCR質(zhì)量的關(guān)鍵。
04
PCR的審查與注冊(cè)
審查和注冊(cè)是確保PCR權(quán)威性和有效性的兩個(gè)核心環(huán)節(jié):
審查 (Review)
ISO 14027 強(qiáng)制要求PCR在發(fā)布前必須經(jīng)過(guò)獨(dú)立審查。這個(gè)過(guò)程由程序操作方組織的、具備專業(yè)能力的評(píng)審小組完成。審查的目的是從獨(dú)立第三方的角度,確認(rèn)PCR的制定過(guò)程合規(guī)、內(nèi)容科學(xué)合理、方法得當(dāng)、利益相關(guān)方意見被充分考慮且規(guī)則清晰可行。只有通過(guò)了嚴(yán)格審查的PCR,才能獲得批準(zhǔn)。
注冊(cè) (Registration)
審查通過(guò)并獲批的PCR會(huì)被程序操作方賦予一個(gè)唯一的注冊(cè)號(hào),并在其公開平臺(tái)上進(jìn)行登記和發(fā)布。注冊(cè)意味著該P(yáng)CR已成為特定EPD計(jì)劃下的官方有效文件。這不僅方便企業(yè)查找和使用正確的PCR版本,也便于不同EPD計(jì)劃之間進(jìn)行PCR的互認(rèn)(如果存在互認(rèn)協(xié)議),減少重復(fù)開發(fā)成本。同時(shí),注冊(cè)也使PCR在其有效期內(nèi)處于公開監(jiān)督之下。
05
附錄要點(diǎn):程序操作方的任務(wù)與信息模塊說(shuō)明
ISO 14027 的附錄為標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用提供了更具體的指導(dǎo):
程序操作方的主要任務(wù) (Appendix B)
附錄B詳細(xì)闡述了程序操作方在PCR制定和EPD計(jì)劃管理中的廣泛職責(zé),包括:
制定和維護(hù)EPD計(jì)劃的通用程序指南;
發(fā)起和管理PCR開發(fā)項(xiàng)目,組建平衡的PCR委員會(huì);
組織和管理公開咨詢流程;
建立并協(xié)調(diào)獨(dú)立的PCR專家評(píng)審;
批準(zhǔn)、注冊(cè)、發(fā)布和維護(hù)PCR文件;
處理申訴和解釋PCR條款;
確保PCR的定期更新等。
程序操作方是整個(gè)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心樞紐。
信息模塊的說(shuō)明 (Appendix A)
附錄A對(duì)信息模塊的概念和應(yīng)用進(jìn)行了說(shuō)明。信息模塊將產(chǎn)品生命周期劃分為不同階段(如原材料供應(yīng)、制造、運(yùn)輸、安裝、使用、廢棄處理、回收潛力等),每個(gè)模塊包含該階段的環(huán)境數(shù)據(jù)。
這種模塊化方法提高了數(shù)據(jù)的靈活性和可重用性,特別是在復(fù)雜產(chǎn)品(如建筑)或供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)整合中非常有用。PCR需要明確定義各信息模塊的邊界和內(nèi)容,確保模塊組合時(shí)數(shù)據(jù)的完整性和一致性,避免遺漏或重復(fù)計(jì)算。
06
標(biāo)準(zhǔn)的影響和意義
ISO/TS 14027:2017 作為PCR制定的國(guó)際性指導(dǎo)文件,對(duì)各方都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響:
對(duì)企業(yè) (生產(chǎn)者)
提供了制定PCR和編制EPD/CFP的清晰、規(guī)范化流程,降低了企業(yè)進(jìn)行LCA和環(huán)境信息披露的技術(shù)門檻和成本。
確保了同類產(chǎn)品EPD/CFP的可比性,使企業(yè)能夠基于可靠數(shù)據(jù)進(jìn)行環(huán)境績(jī)效對(duì)標(biāo)和改進(jìn),提升綠色競(jìng)爭(zhēng)力。
有助于滿足供應(yīng)鏈、綠色采購(gòu)和國(guó)際市場(chǎng)的環(huán)境信息要求。
對(duì)消費(fèi)者和下游用戶
提高了產(chǎn)品環(huán)境信息(EPD/CFP)的透明度、可靠性和可比性,使消費(fèi)者能夠 “一目了然” 地比較不同產(chǎn)品的環(huán)境影響(如碳足跡、水足跡)。
增強(qiáng)了對(duì)環(huán)境標(biāo)簽和聲明的信任度,支持做出更明智、更可持續(xù)的購(gòu)買決策。
對(duì)政策制定者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)
為政府制定綠色采購(gòu)、生態(tài)設(shè)計(jì)激勵(lì)、環(huán)境稅費(fèi)、碳排放管理等政策提供了標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐工具。
有助于規(guī)范市場(chǎng)上的環(huán)境聲明,打擊“洗綠”行為。
促進(jìn)了環(huán)境數(shù)據(jù)的國(guó)際互認(rèn),可能有助于減少綠色貿(mào)易壁壘。
結(jié)論
ISO/TS 14027:2017 是支撐III型環(huán)境聲明(EPD)及相關(guān)環(huán)境足跡信息(如CFP)體系可信度和實(shí)用性的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)為產(chǎn)品類別規(guī)則(PCR)的制定提供一套統(tǒng)一、透明、科學(xué)的框架和流程,它確保了基于LCA的環(huán)境信息能夠在全球范圍內(nèi)以一致和可比的方式進(jìn)行交流。在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的背景下,生命周期思維和環(huán)境信息透明化變得前所未有地重要。
ISO 14027 的應(yīng)用,將有力推動(dòng)各行各業(yè)更規(guī)范、更科學(xué)地評(píng)估和披露其產(chǎn)品的環(huán)境影響,加速向可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變,為構(gòu)建更加綠色的未來(lái)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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