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2025 04/15

綠巨人

來(lái)源:綠研所

全球首例凈零承諾司法審查深度解析

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摘要:澳大利亞桑托斯公司因氣候變化承諾被股東組織起訴“漂綠”,指控其減排目標(biāo)依賴未成熟技術(shù),且將天然氣和藍(lán)氫宣傳為“清潔”存在誤導(dǎo)。此案為全球首例司法審查企業(yè)氣候承諾真實(shí)性案件,若勝訴將確立企業(yè)氣候聲明的法律責(zé)任,推動(dòng)ESG披露透明化與監(jiān)管趨嚴(yán)。

引言

澳大利亞主要的石油和天然氣生產(chǎn)商桑托斯有限公司(Santos Ltd.)正面臨一場(chǎng)具有里程碑意義的法律訴訟。這家市值約220億澳元的能源巨頭,因其氣候變化承諾和相關(guān)宣傳,被指控存在“漂綠”(Greenwashing)行為,即發(fā)布誤導(dǎo)性的環(huán)境友好聲明。

此案由股東倡導(dǎo)組織澳大利亞公司責(zé)任中心(ACCR)提起,目前正在澳大利亞聯(lián)邦法院審理中。這不僅是澳大利亞首例此類(lèi)案件,更是全球范圍內(nèi)首次將企業(yè)公開(kāi)宣布的凈零排放戰(zhàn)略的真實(shí)性置于司法審查之下,其判決結(jié)果預(yù)計(jì)將對(duì)全球企業(yè)的氣候信息披露和法律責(zé)任產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

01

事件背景與爭(zhēng)議焦點(diǎn)


桑托斯作為澳大利亞第二大天然氣供應(yīng)商,業(yè)務(wù)遍及全球。在全球能源轉(zhuǎn)型的壓力下,公司于2020年宣布了其氣候目標(biāo):承諾到2030年將范圍1和范圍2的溫室氣體排放在2019-2020年的基礎(chǔ)上減少26%至30%,并計(jì)劃到2040年實(shí)現(xiàn)范圍1和2排放的“凈零”。桑托斯將此描述為其邁向凈零的“清晰且可信的路徑”(clear and credible pathway)。

同時(shí),桑托斯積極宣傳其向“清潔能源”轉(zhuǎn)型,將天然氣定位為“清潔燃料”,并大力推廣其通過(guò)碳捕集與封存(CCS)技術(shù)生產(chǎn)藍(lán)氫的計(jì)劃,稱之為“零排放”的清潔氫能源。這些聲明構(gòu)成了公司塑造其環(huán)保形象、吸引投資者的關(guān)鍵信息。

然而,這些高調(diào)的氣候承諾引發(fā)了ACCR的質(zhì)疑。2021年8月,ACCR正式起訴桑托斯,核心指控是:桑托斯在2020年年度報(bào)告、2020年投資者日簡(jiǎn)報(bào)及2021年氣候變化報(bào)告中關(guān)于其凈零路徑、天然氣屬性和藍(lán)氫技術(shù)的聲明,涉嫌誤導(dǎo)或欺騙,違反了澳大利亞《公司法》和《澳大利亞消費(fèi)者法》。


案件的核心爭(zhēng)議點(diǎn)主要圍繞以下三個(gè)方面

  • 凈零承諾的可信度: 桑托斯聲稱擁有“清晰且可信”的路徑實(shí)現(xiàn)其2030年減排和2040年凈零目標(biāo)。ACCR質(zhì)疑該路徑是否建立在合理依據(jù)之上,指出桑托斯嚴(yán)重依賴尚未成熟或大規(guī)模應(yīng)用的未來(lái)技術(shù)(如CCS和藍(lán)氫),且其擴(kuò)張油氣生產(chǎn)的計(jì)劃與凈零目標(biāo)存在內(nèi)在矛盾。

  • “清潔燃料”的定性: 桑托斯反復(fù)將天然氣描述為“清潔燃料”或提供“清潔能源”。ACCR認(rèn)為這會(huì)誤導(dǎo)公眾和投資者,讓他們低估天然氣開(kāi)采和使用過(guò)程中的大量溫室氣體排放(包括二氧化碳和甲烷)

  • “零排放”藍(lán)氫的表述: 桑托斯宣傳其藍(lán)氫計(jì)劃是生產(chǎn)“清潔”和“零排放”氫氣。ACCR指出,藍(lán)氫生產(chǎn)本身會(huì)增加桑托斯的范圍1和2排放,且CCS技術(shù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)100%捕獲,將其描述為“零排放”具有誤導(dǎo)性,可能與真正的綠氫混淆。


02

法律框架與核心爭(zhēng)點(diǎn)


此案的法律基礎(chǔ)主要涉及澳大利亞《2001年公司法》第1041H條(禁止在金融產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)陳述中進(jìn)行誤導(dǎo)或欺騙行為)和《澳大利亞消費(fèi)者法》第18條(禁止在商業(yè)交易中進(jìn)行誤導(dǎo)或欺騙行為)。此外,將天然氣稱為“清潔”還可能觸犯《澳大利亞消費(fèi)者法》第33條,該條禁止對(duì)商品的性質(zhì)、制造過(guò)程或特性做出誤導(dǎo)性陳述。

法律上的核心問(wèn)題在于:桑托斯的上述氣候相關(guān)聲明是否具備“合理基礎(chǔ)”(reasonable grounds)?如果公司在做出這些前瞻性聲明時(shí)缺乏充分、可靠的依據(jù)來(lái)支撐其可行性,或者其使用的術(shù)語(yǔ)(如“清潔”)具有明顯的誤導(dǎo)性,那么無(wú)論其意圖如何,都可能構(gòu)成違法行為。

03

控辯雙方的陳述與證據(jù)


庭審過(guò)程中,ACCR和桑托斯圍繞上述爭(zhēng)點(diǎn)展開(kāi)了激烈的辯論,并提交了大量證據(jù)。


ACCR(原告)的主要主張與證據(jù)

  • 凈零規(guī)劃缺乏實(shí)質(zhì)支撐: ACCR的律師指出,桑托斯的凈零“計(jì)劃”更像是“一系列猜測(cè)的拼湊”,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕:头治鲋巍?/span>其目標(biāo)高度依賴不確定的未來(lái)技術(shù)和碳信用市場(chǎng)。

  • 內(nèi)部文件揭示“粉飾”過(guò)程: ACCR通過(guò)取證獲得的內(nèi)部文件(郵件、報(bào)告草稿等)顯示,桑托斯內(nèi)部曾對(duì)使用“清潔”描述藍(lán)氫表示疑慮,但管理層為“有利”而堅(jiān)持使用。更有證據(jù)表明,公司高管曾在缺乏分析支持的情況下,要求調(diào)整排放預(yù)測(cè)以符合凈零敘事,將規(guī)劃過(guò)程描述為“臨時(shí)拼湊”和“在最后關(guān)頭一邊想一邊寫(xiě)出來(lái)的”。這直接挑戰(zhàn)了桑托斯聲明具備“合理基礎(chǔ)”的主張。

  • 選擇性披露與術(shù)語(yǔ)誤導(dǎo): ACCR強(qiáng)調(diào)桑托斯在宣傳“清潔”天然氣時(shí),并未充分披露其業(yè)務(wù)產(chǎn)生的實(shí)際碳排放總量(包括范圍3排放)。其提供的排放數(shù)據(jù)顯示了天然氣生命周期的顯著環(huán)境影響。對(duì)于藍(lán)氫,桑托斯未披露CCS的技術(shù)局限性和其自身范圍1、2排放的增加。ACCR認(rèn)為這種信息不透明和術(shù)語(yǔ)的模糊使用構(gòu)成了對(duì)投資者和公眾的誤導(dǎo)。

  • 訴訟請(qǐng)求: ACCR請(qǐng)求法院宣布桑托斯的行為違法,發(fā)布禁令阻止其未來(lái)繼續(xù)發(fā)布類(lèi)似誤導(dǎo)性聲明,并要求其發(fā)布更正聲明。


桑托斯(被告)的主要回應(yīng)與反駁

  • 目標(biāo)設(shè)定非硬性承諾: 桑托斯辯稱,其公布的減排目標(biāo)是“意圖和方向”的表達(dá),而非對(duì)未來(lái)結(jié)果的“承諾或預(yù)測(cè)”。合理的投資者應(yīng)理解長(zhǎng)期目標(biāo)存在不確定性,公司無(wú)需在宣布時(shí)就提供所有實(shí)施細(xì)節(jié)。

  • 氣候行動(dòng)有基礎(chǔ): 桑托斯否認(rèn)其規(guī)劃是“臨時(shí)拼湊”,強(qiáng)調(diào)公司多年來(lái)已在CCS和氫能等領(lǐng)域進(jìn)行研究和投入,其凈零目標(biāo)是基于這些前期工作的,有“合理依據(jù)相信該目標(biāo)有可能實(shí)現(xiàn)”,盡管實(shí)現(xiàn)路徑依賴于外部條件。

  • 術(shù)語(yǔ)“清潔”的語(yǔ)境解釋?zhuān)?nbsp;桑托斯認(rèn)為,“清潔能源/燃料”的使用是在相對(duì)意義上(相較于煤炭),強(qiáng)調(diào)天然氣的過(guò)渡作用,并非聲稱其“毫無(wú)排放”。投資者應(yīng)理解這一點(diǎn)。關(guān)于藍(lán)氫,其“零排放”是基于CCS捕集和碳信用抵消的前提,公司并未意圖誤導(dǎo)。桑托斯認(rèn)為,認(rèn)為“清潔”意味著完全零排放是“異想天開(kāi)”的解讀。

  • 無(wú)意欺瞞: 桑托斯堅(jiān)稱其所有披露均在合理范圍內(nèi),符合行業(yè)慣例,并無(wú)欺騙或誤導(dǎo)投資者的意圖。


04

案件進(jìn)展與當(dāng)前狀態(tài)


  • 2021年8月: ACCR正式向聯(lián)邦法院提起訴訟。

  • 2022年8月: ACCR基于新證據(jù)修改起訴書(shū),擴(kuò)大指控范圍至更多報(bào)告。

  • 2023年2月: 法院指令雙方進(jìn)行磋商,明確并縮減爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

  • 2024年10月-12月: 案件在聯(lián)邦法院正式開(kāi)庭審理,由法官布里吉特·馬科維奇主審。雙方提交證據(jù),進(jìn)行陳述和交叉詢問(wèn)。庭審披露的內(nèi)部文件細(xì)節(jié)引發(fā)廣泛關(guān)注。

  • 2024年12月初: 雙方完成結(jié)案陳詞。

  • 當(dāng)前狀態(tài)(截至2025年初): 庭審已結(jié)束,法官正在審議,判決結(jié)果尚未公布。預(yù)計(jì)判決將在不久后通過(guò)聯(lián)邦法院公開(kāi)。


05

 潛在影響與判決意義


無(wú)論最終判決如何,此案都已產(chǎn)生并將繼續(xù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響:

法律層面

 若ACCR勝訴,將確立司法審查企業(yè)氣候承諾真實(shí)性的先例。缺乏合理依據(jù)的氣候聲明可能被認(rèn)定違反證券法和消費(fèi)者保護(hù)法。這將為全球范圍內(nèi)挑戰(zhàn)企業(yè)“漂綠”行為提供法律武器,并可能促使針對(duì)桑托斯的進(jìn)一步法律行動(dòng)(如罰款、投資者集體訴訟)。


監(jiān)管層面

 判決可能促使澳大利亞及其他國(guó)家的監(jiān)管機(jī)構(gòu)(如ASIC、ACCC)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的監(jiān)管,出臺(tái)更明確的指導(dǎo)方針甚至強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),要求企業(yè)為其氣候聲明提供更詳實(shí)的依據(jù)。


市場(chǎng)層面

敗訴將損害桑托斯聲譽(yù),影響投資者信心和融資。更廣泛地,此案將提高市場(chǎng)對(duì)“綠色聲明風(fēng)險(xiǎn)”的警惕,投資者將更審慎地評(píng)估企業(yè)的ESG承諾,要求更高的透明度和可信度。真實(shí)、可驗(yàn)證的氣候行動(dòng)將獲得市場(chǎng)認(rèn)可。


全球影響與啟示

  • 激發(fā)全球類(lèi)似訴訟: 此案可能鼓勵(lì)其他國(guó)家的環(huán)保組織和監(jiān)管機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有法律工具挑戰(zhàn)企業(yè)的虛假氣候承諾。

  • 推動(dòng)企業(yè)ESG披露改革: 企業(yè)將被迫以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待氣候聲明,確保其有科學(xué)依據(jù)、假設(shè)透明、進(jìn)展可追蹤。第三方鑒證可能成為趨勢(shì)。

  • 明確氣候聲明的法律邊界: 案件將有助于界定何種表述(如“清潔”、“零排放”)可能構(gòu)成誤導(dǎo),壓縮企業(yè)利用模糊術(shù)語(yǔ)進(jìn)行宣傳的空間。

  • 提升投資者與公眾意識(shí): 案件提高了對(duì)企業(yè)氣候承諾“含金量”的關(guān)注,推動(dòng)ESG投資標(biāo)準(zhǔn)走向成熟。

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結(jié)論

澳大利亞聯(lián)邦法院審理的桑托斯“漂綠”案,是全球氣候治理和企業(yè)責(zé)任領(lǐng)域的一個(gè)分水嶺事件。它超越了單一公司的法律糾紛,直接拷問(wèn)了在氣候危機(jī)背景下,企業(yè)公開(kāi)承諾的嚴(yán)肅性與可信度。

此案向全球商界傳遞了一個(gè)清晰的信號(hào):氣候承諾不再僅僅是公關(guān)辭令,它們必須建立在真實(shí)、可行的計(jì)劃之上,并接受?chē)?yán)格的審視。無(wú)論判決結(jié)果如何,桑托斯案都已深刻地改變了企業(yè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和投資者對(duì)于氣候相關(guān)信息披露的認(rèn)知和實(shí)踐,強(qiáng)調(diào)了誠(chéng)信與透明在通往可持續(xù)未來(lái)道路上的核心價(jià)值。





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